美新版國防戰略 | 本土防衛優先 印太地區威懾中國居次
發佈時間：11:51 2026-01-24 HKT
美國五角大樓周五（23日）公布非機密版《國防戰略》（NDS），將本土防衛列為首要任務，其優先順序高於印太地區，似乎預示未來可能削減駐歐洲及駐南韓的美軍兵力；並強調美國將以實力而非對抗在印太地區威懾中國，但報告並未提及台灣。
特朗普2018年在首個任期時，發布NDS強調中俄並重；拜登政府在2022年的版本則直指中國是美國最大的安全挑戰。
依2026年最新版NDS，五角大廈的四大優先事項為：一、保衛美國本土；二、在印太地區「透過實力而非對抗」威懾中國；三、要求美國盟友及合作夥伴分擔更多責任；四、「強力驅動」美國國防工業基礎。
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指中國實力第2強 僅次美國
最新版NDS在中國一節中指出，無論以何種標準衡量，中國都已僅次於美國，成為全球實力第二強大的國家，並且是自19世紀以來、相對於美國而言實力最強的對手。此外，儘管中國面臨顯著的內部經濟、人口與社會挑戰，但整體實力仍持續增長。
報告提到，特朗普總統希望與中國建立穩定和平、公平貿易及彼此尊重的關係，並展現願意直接和中國國家主席習近平接觸，以實現這些目標。但特朗普也表明，有實力地位而進行談判至關重要。
盼與解放軍開啟更廣泛溝通管道
報告指出，國防部將設法開啟和中國人民解放軍之間更廣泛的軍對軍溝通管道，聚焦支持美中之間的戰略穩定及避免衝突、降低緊張。但美國也將以務實態度看待中國軍事擴張的速度和規模。
報告強調，這樣做的目標並非要主宰中國，也不是要「扼殺或羞辱」中國，而是要防止任何國家，包括中國在內，具備主宰美國或其盟友的能力，也就是說，在印太地區形成一種權力平衡，讓各國都能享有和平。
第一島鏈建強有力防禦
為此，報告指出，美國將在第一島鏈建立強有力的拒止型防禦，並將敦促並協助關鍵的區域盟友與夥伴，為集體防衛承擔更多責任，藉以強化「拒止性阻嚇」，「使各國認知到，和平與克制才最符合其自身利益」。
報告寫道：「我們會保持強大，但不做不必要的對抗。
新版未提及台灣
2022版NDS曾4度提到台灣，指中國破壞美國在印太區域的盟友和安全夥伴關係，運用其逐步增加的經濟、軍事力量脅迫鄰國；中國對台灣增加言詞挑釁和威脅行動，破壞局勢穩定，製造誤判風險並威脅台海和平。2026版文件則對「台灣」隻字未提。
不過，白宮去年底公布的「國家安全戰略」則寫道，阻嚇針對台灣的衝突，理想上透過保持軍事優勢，是美國的優先事項，「將維持長期的對台政策聲明，即美國不支持任何單方面改變台灣海峽現狀的行為」。
