中國觀察︱外賣員等新就業群體或首誕二十一大代表

更新時間：08:29 2026-11-11 HKT
發佈時間：08:29 2026-11-11 HKT

中共中央日前印發《關於黨的二十一大代表選舉工作的通知》，為2027年召開的黨代會、領導層五年一次換屆做準備。二十一大代表名額共2360名，比二十大增加60名，通知明確要有經濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衞生、體育、社會管理和新就業群體等各方面的代表，當中「新就業群體」是首次納入代表構成範圍。

何謂「新就業群體」？根據人力資源和社會保障部的官方定義，就是依託互聯網平台承接任務、獲取報酬，用工關係靈活多樣的勞動者，例如網約配送員（外賣騎手、快遞員）、網約車司機、網絡主播等等。

事實上，這一步早有伏筆。國家主席習近平近年多次就新就業群體表態，尤其關注快遞員。2019年春節前夕，他在北京前門考察快遞服務點時，稱讚快遞小哥「起早貪黑、風雨無阻，像勤勞的小蜜蜂」；2020年在長沙基層座談會上，有店主反映疫情期間外賣平台抽成高達20%以上，快遞小哥壓力大、難以休息，習近平感慨道：「無論是當大老闆、小老闆，付出的辛勞都是一樣，做快遞小哥也不容易，要多給他們提供一些方便。」

2025年全國兩會期間參加江蘇代表團審議時，習近平講得更直白：「我們的社會群體正在細化分化，對這些年出現的快遞小哥、網約車司機、電商從業人員等，在管理服務上要跟上，填補好這個空白。」今年春節，他又專程前往北京西城區看望休息站的快遞員，叮囑當局要「關心他們的生活、工作、學習」。