宏福苑問責|甯漢豪承認曾思考辭職 惟以船員自喻須依從特首指示工作 強調非談個人意願

更新時間:10:54 2026-10-30 HKT
發佈時間:10:54 2026-10-30 HKT

政府昨日(29日)正式公開大埔宏福苑火災獨立委員會報告內容,今早(30日)舉行專題記者會進一步闡述改革措施,在「改革樓宇維修監管制度和支援服務」一節,財政司副司長兼署理房屋局局長黃偉綸開首發言,即代表政府向廣大市民致歉,發展局局長甯漢豪亦向公眾致歉。

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就政府將於年底前成立樓宇維修支援及服務局,明年初指派驗樓顧問。甯漢豪指,政府為此預留3億元,當中1億為起動資金,另外2億為有需要的業主提供費用的寬減。她又指,服務局涉代辦、招標、監管等服務,預計成本要數千元,遠高於現時招標妥的數百元,而新服務收費仍未敲定,會聚焦幫助差餉物業估值低的樓宇,而現時招標妥服務為政府高度補貼,由50%至95%不等,未來希望費用的寛減能聚焦在最有需要的人,亦會研究做好三無大廈的代辦服務。對於日後收費,她指,未來服務更有深度和寛度,成本定會較現時高,但服務會物有所值,費用合情合理。

至於建築物條例修訂,她又指,近期社會關注鋼筋、混凝土情況,政府將推出要求,規定每個地盤需以相片及錄像紀錄,拍下在灌注混凝土前的鋼根配置情況,全數提交屋宇署,灌注混凝土後,亦需要再拍一次,並妥託獨立實驗所抽驗。

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「樓宇維修支援及服務局」深度與廣度顯著提升   初步估算每戶成本達數千元

新成立「樓宇維修支援及服務局」,記者詢問每戶收費可能需要數千元,是否變相懲罰需要大維修或跟規例進行大維修的業主。甯漢豪澄清,該機構旨在提供收費服務,協助業主履行維修與驗樓的責任。甯漢豪強調,私人樓宇的保養終究是業主自身的責任,政府僅提供技術支援,因此不同意「收費等於懲罰業主」的說法。

甯漢豪解釋,由於新服務的深度與廣度顯著提升,涵蓋派驗樓顧問、招標、評標以至施工後的跟進,因此其成本必然高於現時「招標妥」每戶數百元的水平,初步估算成本達每戶數千元。相較之下,現時僅提供低度服務的收費為每戶十多港元至一百港元不等。

在釐定收費方面,甯漢豪指出,如太古城、貝沙灣等差餉物業租值較高、不合資格領取政府維修資助的樓宇,即使以成本價收取數千元,相信住戶亦完全有能力負擔。政府計劃將寬減資源聚焦於佔整體七至八成、符合資助資格且差餉估值較低的樓宇,盡量減低其收費。具體收費方案及如何精準協助有需要用戶,當局將在完成進一步分析計算後向公眾交代。

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甯漢豪稱曾考慮過請辭 惟以船員自喻須依從特首指示工作 

被問到有否考慮辭職,甯漢豪表示獨立委員會早前公布報告批評屋宇署,發展局是屋宇署的政策局,行政長官已於日前向公眾交代對問責制度的看法,同時對留任的各位局長提出了具體要求與期望。她憶述,行政長官李家超數月前在立法會答問大會上曾將自己比喻為「船長」,其後她在電台節目被問及自身角色時,亦形容自己是船上的「船員」。

甯漢豪表示:「如果在一隻航行中的船上,我作為船員,有時並非談論自己個人的考慮或意願,而是必須具備紀律,依從船長的指示去做事。否則,這隻船是否能夠繼續向前、以船長的部署去航行?」

她重申,面對現時的情況,她雖然有思考過辭職,但有時並非個人意願,身為團隊的一員,有責任做好工作。

依從特首要求全力以赴 個人考慮並非最重要

就甯漢豪表示考慮過請辭,有記者再次作出詢問,有否正式向特首提出請辭。甯漢豪指出,作為政治委任團隊的一員,每位成員均在行政長官的領導下,以團隊形式協同工作。她強調,個人的考慮並非最重要之事。

甯漢豪重申,行政長官已明確要求團隊成員,只要仍在崗位,就必須全力以赴做好工作,並推動未來的改革。她表示,作為團隊成員,將會切實依從行政長官的要求,竭盡所能履行職責。

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黃偉綸:署任局長無特定期限 管制組將改以項目為本運作

被問及署任房屋局局長的時長,及會否有新人選擔任房屋局局長。黃偉綸透露,其目前的署任安排屬於開放式,並無設定終止期限,「長得、短都得」。黃偉綸指出,行政長官會再考慮尋找合適人選擔任房屋局局長,惟本屆政府任期僅餘下約八個月,在有限時間內物色人選將是一項挑戰。

針對新成立的管制組,黃偉綸表示其運作模式將迎來根本性改變。管制組未來將改以「項目」為基礎運作,取代以往按個別管制功能分工的模式。新組別初步將由約300名原獨立審查組(ICU)的人員重組而成,屋宇署亦會借調人手,並加強溝通與培訓。隨著《建築物條例》的修訂工作推進,政府對業界及建築材料等各方面的要求將進一步提升,管制組亦會全面依循新權責執行工作。黃偉綸預期,未來的立法工程將會非常迅速。

原ICU職員加入新監管體制被質疑「換湯不換藥」 黃偉綸:改以項目為主規管模式 

對於300名原ICU職員加入新監管體制,被問及新監管制度會否「換湯不換藥」。黃偉綸強調,新制度在多個方面均能大幅提升未來的服務質素。首先,基本規管模式已作改變,改為以項目為主。

其次,部門之間的溝通已顯著加強。黃偉綸透露,以往與屋宇署相關的定期溝通會議為每12個月一次,最近已改為至少每季一次。若出現重大變動,例如屋宇署推出新指引或有新事件發生,雙方會即時會面。此外,當局已舉辦超過10場培訓班,加強員工的警覺性及對相關指引的認識,未來會繼續朝此方向努力。

強調追究責任與肯定員工付出需取得平衡

黃偉綸又提到,行政長官對宏福苑火災啟示的不足與缺失感到非常失望,但亦肯定公務員系統內有許多做得相當不錯的工作。他特別提到房屋局過去一段時間的工作成果,包括公營房屋、訂立《簡樸房》條例、簡約公屋等範疇做了大量工作。

黃偉綸強調,員工的士氣非常重要。對於表現不佳的情況,行政長官已表明會從三方面追責,包括行政上的追責,並會交由公務員敘用委員會及公務員事務局公平公正處理。然而,若同事付出努力並做出成績,社會亦應予以肯定,否則只偏重一方,將失去平衡,未必是最佳的處理方法。

記者:李健威、曾偉龍

攝影:劉駿軒