宏福苑问责|宁汉豪承认曾思考辞职 惟以船员自喻须依从特首指示工作 强调非谈个人意愿

更新时间:10:54 2026-10-30 HKT
发布时间:10:54 2026-10-30 HKT

政府昨日(29日)正式公开大埔宏福苑火灾独立委员会报告内容,今早(30日)举行专题记者会进一步阐述改革措施,在「改革楼宇维修监管制度和支援服务」一节,财政司副司长兼署理房屋局局长黄伟纶开首发言,即代表政府向广大市民致歉,发展局局长宁汉豪亦向公众致歉。

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就政府将于年底前成立楼宇维修支援及服务局,明年初指派验楼顾问。宁汉豪指,政府为此预留3亿元,当中1亿为起动资金,另外2亿为有需要的业主提供费用的宽减。她又指,服务局涉代办、招标、监管等服务,预计成本要数千元,远高于现时招标妥的数百元,而新服务收费仍未敲定,会聚焦帮助差饷物业估值低的楼宇,而现时招标妥服务为政府高度补贴,由50%至95%不等,未来希望费用的寛减能聚焦在最有需要的人,亦会研究做好三无大厦的代办服务。对于日后收费,她指,未来服务更有深度和寛度,成本定会较现时高,但服务会物有所值,费用合情合理。

至于建筑物条例修订,她又指,近期社会关注钢筋、混凝土情况,政府将推出要求,规定每个地盘需以相片及录像纪录,拍下在灌注混凝土前的钢根配置情况,全数提交屋宇署,灌注混凝土后,亦需要再拍一次,并妥托独立实验所抽验。

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「楼宇维修支援及服务局」深度与广度显著提升   初步估算每户成本达数千元

新成立「楼宇维修支援及服务局」,记者询问每户收费可能需要数千元,是否变相惩罚需要大维修或跟规例进行大维修的业主。宁汉豪澄清,该机构旨在提供收费服务,协助业主履行维修与验楼的责任。宁汉豪强调,私人楼宇的保养终究是业主自身的责任,政府仅提供技术支援,因此不同意「收费等于惩罚业主」的说法。

宁汉豪解释,由于新服务的深度与广度显著提升,涵盖派验楼顾问、招标、评标以至施工后的跟进,因此其成本必然高于现时「招标妥」每户数百元的水平,初步估算成本达每户数千元。相较之下,现时仅提供低度服务的收费为每户十多港元至一百港元不等。

在厘定收费方面,宁汉豪指出,如太古城、贝沙湾等差饷物业租值较高、不合资格领取政府维修资助的楼宇,即使以成本价收取数千元,相信住户亦完全有能力负担。政府计划将宽减资源聚焦于占整体七至八成、符合资助资格且差饷估值较低的楼宇,尽量减低其收费。具体收费方案及如何精准协助有需要用户,当局将在完成进一步分析计算后向公众交代。

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宁汉豪称曾考虑过请辞 惟以船员自喻须依从特首指示工作 

被问到有否考虑辞职,宁汉豪表示独立委员会早前公布报告批评屋宇署,发展局是屋宇署的政策局,行政长官已于日前向公众交代对问责制度的看法,同时对留任的各位局长提出了具体要求与期望。她忆述,行政长官李家超数月前在立法会答问大会上曾将自己比喻为「船长」,其后她在电台节目被问及自身角色时,亦形容自己是船上的「船员」。

宁汉豪表示:「如果在一只航行中的船上,我作为船员,有时并非谈论自己个人的考虑或意愿,而是必须具备纪律,依从船长的指示去做事。否则,这只船是否能够继续向前、以船长的部署去航行?」

她重申,面对现时的情况,她虽然有思考过辞职,但有时并非个人意愿,身为团队的一员,有责任做好工作。

依从特首要求全力以赴 个人考虑并非最重要

就宁汉豪表示考虑过请辞,有记者再次作出询问,有否正式向特首提出请辞。宁汉豪指出,作为政治委任团队的一员,每位成员均在行政长官的领导下,以团队形式协同工作。她强调,个人的考虑并非最重要之事。

宁汉豪重申,行政长官已明确要求团队成员,只要仍在岗位,就必须全力以赴做好工作,并推动未来的改革。她表示,作为团队成员,将会切实依从行政长官的要求,竭尽所能履行职责。

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黄伟纶:署任局长无特定期限 管制组将改以项目为本运作

被问及署任房屋局局长的时长,及会否有新人选担任房屋局局长。黄伟纶透露,其目前的署任安排属于开放式,并无设定终止期限,「长得、短都得」。黄伟纶指出,行政长官会再考虑寻找合适人选担任房屋局局长,惟本届政府任期仅余下约八个月,在有限时间内物色人选将是一项挑战。

针对新成立的管制组,黄伟纶表示其运作模式将迎来根本性改变。管制组未来将改以「项目」为基础运作,取代以往按个别管制功能分工的模式。新组别初步将由约300名原独立审查组(ICU)的人员重组而成,屋宇署亦会借调人手,并加强沟通与培训。随著《建筑物条例》的修订工作推进,政府对业界及建筑材料等各方面的要求将进一步提升,管制组亦会全面依循新权责执行工作。黄伟纶预期,未来的立法工程将会非常迅速。

原ICU职员加入新监管体制被质疑「换汤不换药」 黄伟纶:改以项目为主规管模式 

对于300名原ICU职员加入新监管体制,被问及新监管制度会否「换汤不换药」。黄伟纶强调,新制度在多个方面均能大幅提升未来的服务质素。首先,基本规管模式已作改变,改为以项目为主。

其次,部门之间的沟通已显著加强。黄伟纶透露,以往与屋宇署相关的定期沟通会议为每12个月一次,最近已改为至少每季一次。若出现重大变动,例如屋宇署推出新指引或有新事件发生,双方会即时会面。此外,当局已举办超过10场培训班,加强员工的警觉性及对相关指引的认识,未来会继续朝此方向努力。

强调追究责任与肯定员工付出需取得平衡

黄伟纶又提到,行政长官对宏福苑火灾启示的不足与缺失感到非常失望,但亦肯定公务员系统内有许多做得相当不错的工作。他特别提到房屋局过去一段时间的工作成果,包括公营房屋、订立《简朴房》条例、简约公屋等范畴做了大量工作。

黄伟纶强调,员工的士气非常重要。对于表现不佳的情况,行政长官已表明会从三方面追责,包括行政上的追责,并会交由公务员叙用委员会及公务员事务局公平公正处理。然而,若同事付出努力并做出成绩,社会亦应予以肯定,否则只偏重一方,将失去平衡,未必是最佳的处理方法。

记者:李健威、曾伟龙

摄影:刘骏轩