大棋盤︱壞𨋢事件查找不足 部門首長責任制可出鞘？
發佈時間：08:48 2026-09-09 HKT
瑪麗醫院新臨床大樓集體「壞𨋢」事件，發酵近一個月仍未平息，爭議反越燒越多。目前資料顯示可能涉及𨋢槽的施工質量問題，令升降機無法正常運作。醫務衛生局稱對工程延誤「失望」，發展局長甯漢豪則指會先交由建築署及機電工程署「自我檢視」項目處理。無論成因為何，客觀結果是延誤了一座重要的公營醫療設施運作，亦難免令人有所疑問，今年剛生效的「部門首長責任制」是否需要派上用場？
事件由8月揭發至今，公眾所知資訊有限，直至上周有傳媒報道𨋢槽「歪斜」問題，發展局的新聞稿才首次提及與「井道」有關。過去兩日，醫衛局與發展局未有進一步提供詳情，前者稱作為大樓使用者，不太適合評論技術細節；發展局則指由於涉及索償程序，不宜鉅細無遺地交代所有問題。
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若牽涉「監管不力」 或觸及行政責任
立法會議員陳凱欣昨在電台節目質疑，「對醫衛局至今才回應一句『失望』」的說法感到失望。她向筆者補充，當局在危機處理上有不足，因為困𨋢事件去年7月起已多次出現，但未獲正視，到員工公開後始曝光，隨後更揭發相關註冊升降機工程師涉提交虛假文件罪成候判等問題，公眾只能「唧牙膏」式獲得資訊，但大樓實際上「上年已經有人返緊工」，不可能拖延。
除了公關處理手法被質疑，今次事件亦可能牽涉個別部門把關不足。瑪麗醫院重建工程討論多時，照理醫管局、建築署都對大樓的施工質量有監督責任，機電署則需要負責升降機的安全，但問題要到大樓開始初步運作、多次有員工被困後才被發現，明顯後知後覺。𨋢槽施工質量事關使用者安全，相關部門在施工過程中以及接收大樓時，有否制度可及時發現隱患？如有，為何未能發現；如沒有，監督是否形同虛設？
發展局上周新聞稿表明會對建築署、機電署於工程項目監管工作展開全面檢視，審視有否可改善之處，並探討同類工程項目監督制度有否優化空間，這似乎顯示當局亦懷疑工程監督存在疏漏。
去年《施政報告》提出公務員「部門首長責任制」，今年7月正式實施。調查分兩級，第一級屬「一般性質」問題，由部門首長負責並按過失作行政或紀律處理；第二級則涉及部門「嚴重問題，或涉及廣泛或重複性的系統問題」等，會交由公務員敍用委員會調查。
有議員私下分析，若牽涉「監管不力」，按道理足以觸及行政責任，這亦是特首去年推出責任制的初衷，部門首長更特別需要展現擔當。瑪麗醫院工程對本港醫療體系有重要作用，大樓多部升降機同時出事，輕則延誤工程，重則危及使用者生命安全，字面上或足以符合第二級調查的「嚴重、廣泛問題」定義。
該人續指，發展局已承諾「十月內完成審視並提出後續安排」，若政府更清晰告訴社會，會否調查相關部門的行政責任及理據，公眾觀感會更佳。
曾任職政府的工程界議員卜國明不評論單一事件問責問題，相信政府會按指引處理，認為相比起「搵個人出嚟問責」，更重要是盡快解決問題，讓醫院設施盡早投入服務；而局方承諾在第四季完成善後工作，相信對情況已有一定掌握。
他指坊間報道和揣測很多，難辨真偽；據過去工程經驗，是否涉及「監督失職」，關鍵在於驗收的一刻，承建商交出的製成品質素是否過關、檢查程序有否做足，如是，則不能排除「使用過程間出現問題」；如否，則可能涉及把關者本身。
部門首長責任制主要作用之一，是將公務員的「行政責任」與問責官員的「政治責任」區分，前者講求實質證據，但當局研判是否啟動或如何調查時，現實上亦不可能完全不考慮背後的政治影響。
聶風
