大棋盤｜《施政》答問會料「合併」五年規劃 政協撞期北上遇兩難
發佈時間：08:53 2026-08-21 HKT
立法會正休會，行政機關則馬不停蹄趕工，務求9月公布香港首份五年規劃，並緊接發表本屆政府最後一份《施政報告》。特首李家超早前已預告，五年規劃與《施政報告》公布日期會盡量拉近，據聞立法會與政府亦有初步共識，《施政報告》翌日舉行的答問會，可以與五年規劃「合併」，屆時議員可選擇任何一個項目向特首提問。
本欄早前披露，《施政報告》最大機會在9月16日發表。政圈消息指，當局曾討論過不同選項，例如在9月14日公布五年規劃，兩日後再宣讀《施政報告》，符合兩者出台時間「越短越好」的要求；也有意見認為應再早幾天公布五年規劃，讓社會消化，但大原則都是縮短兩者發表時間，目前未最後敲定，相信這幾天便會明朗化。
澳門特區政府日前公布第三份五年規劃，由特首岑浩輝率領官員在政總開記招。香港首次編制五年規劃，政府隆而重之，初期更與立法會訂立協同研究機制收集意見，李家超又會否再有新猷，到立法會發言或交代五年規劃？據說這也是研究選項之一。根據立法會《議事規則》，特首可出席會議向議員發言。
與此同時，據悉立法會主席李慧琼早前已透過訊息提醒議員，若議員要外遊叉電，9月上旬仍是「安全範圍」，但盡量不要拖到9月中旬，似暗示了公布《施政報告》的日子。按慣例，特首一般在發表《施政報告》的翌日上午，到立法會出席答問會回應提問，據了解，行政立法雙方有初步共識，在該次答問會上，特首會同時聽取議員對五年規劃及《施政報告》的反饋。
李家超早前多番闡述五年規劃與《施政報告》的關係，強調兩者相輔相成，關係密切，諮詢亦合併進行。事實上若強行分拆，反而會顯得奇怪，按此邏輯，預料立法會之後辯論《施政報告》致謝議案時，將五年規劃內容併入的機會亦頗大。
有資深議員認為做法合理，既然兩者屬「藤㨢瓜，瓜㨢藤」，合併回應是最合理做法，而由於五年規劃在香港是新事物，對公布形式、立法會如何配合及回應，過往並無先例可循，將其併入現有答問會中，是自然不過。該人笑言，現時議員發言內容重複度高，談論《施政報告》亦必然會大篇幅引述五年規劃內容、如何對接國家「十五五」規劃等等，多講一次意義不大。
另一方面，若然《施政報告》再次提早至9月發表，也可能帶來意想不到的影響。事關全國政協委員五年一任，當局規定至少須參與一次專題研討班和考察，據聞多名身兼立法會議員的政協委員，今年初已報名參加9月14日至18日、在河北省北戴河區「全國政協幹部培訓中心」舉行的研討班，主題是學習貫徹習思想、中國共產黨成立105周年重要講話等，全程在培訓中心學習食宿，閉環管理。
有港區政協指，根據立法會官方日程，9月仍是休會期，因此才安排當月參加研討班，而且全國政協2028年便換屆，他們必須在任期內完成要求，惟現時可能與《施政報告》「撞到正」，可能被逼二選一，或請假「兩邊走」。根據議員守則，出席全國政協會議及活動、中央國家機關安排的會議及活動，屬合理缺席理由，不計算在出席率百分比，且看各位大忙人如何權衡。
聶風
