北都專屬法例｜甯漢豪：冀提速發展吸企業落戶 未來5年造900公頃熟地
發佈時間：15:32 2026-03-24 HKT
立法會發展事務委員會今日（24日）下午召開會議，討論為加快北部都會區發展訂立專屬法例。發展局局長甯漢豪重申，北都是香港未來經濟發展引擎，將會新造3,000公頃土地，當中有900公頃熟地會於未來5年造好，形容現在是北都發展關鍵階段，故希望訂立專屬法例，以提速發展，亦透過具彈性法例，更好地吸引企業落戶。
甯漢豪續稱，北都是香港最近廣東省的地方，自然可與大灣區內廣東省城市更易做到協同發展，便利香港在大灣區發展，亦可以服務國家，是一個重要策略定位，故必定要提速提效。
北都專屬法例要達到3個目標
甯漢豪表示，北都總體規劃大致已出台，很多發展區已進入建設階段，接下來5年，工程開展會較過去幾年更大規模，目標是未來5年做好900公頃熟地，當中有300公頃是產業用地，故訂立專屬法例，以吸引企業參與北都上蓋建設及落戶，讓企業安心。
她指出，北都專屬法例要達到3個目標，包括在規劃及地政安排上拆牆鬆綁，容易彈性調較配合企業策略；亦希望推出措施令工程再快一些；吸引企業落戶，營運方面特別措施需要法例，讓企業得到便利。她續稱，除了主要框架外，有些細節希望保持彈性，透過附屬法例處理，當局希望透過「先訂立、後審議」處理，即不多於49天內完成，更承諾相關政策會完成審議後才生效。
勞聯林振昇認為，附屬法例透過「先訂立、後審議」的方式處理並非新鮮事，但關注如何做好前期的諮詢工作，「有時候未必是立法會不想快，有可能社會有一些聲音」，詢問當局會如何把握時間做好諮詢工作。
甯漢豪認同附屬法例在醞釀時要做好諮詢，稱現在正走這個方向，部分較為成熟的附屬法例內容，已在文件中向議員介紹，當局完成兩個月諮詢後會再回來諮詢，到年中提交主體法例時，同步將第一批附屬法例供立法會預覽。
議員認為「截息」安排值得商榷
當局建議如政府須收回祖堂地，而相關祖堂的註冊司理並無出缺，地政總署署長即使未獲祖堂的全體成員一致同意，仍可向註冊司理支付補償金額。政府亦建議除非有合理原因，前業主及申索人，三個月內不接受補償，之後不會繼續「生息」。
身兼鄉議局主席、經民聯劉業強認為，政府建議的做法可解決目前，因少數成員反對而導致資金長期凍結在政府庫房的問題，但對於有司理出缺的祖堂而言，問題仍然存在。他解釋司理出缺的原因是錯綜複雜，很多祖堂已積極想辦理好此事，但民政事務署審批委任過程中，都因為要求補充文件或行政程序而拖慢了批核的進度，認為3個月內不接受補償就要停止「生息」做法值得商榷，當局會否重新審議此項規定，以確保新界原居民合法權益受到保障。
甯漢豪表示，現有制度都是有司理才可發放補償，部分祖堂有3位司理代表3房人，但只有1位在位，若當局將所有款項交予該位司理，相信另外兩房人都會很不滿。她指，民政事務總署希望以個案的形式，盡快為他們完成註冊，而截息僅限第一筆的「暫發補償金」，不是全筆補償金都截息，明白可能有些個案不是不收，而是沒有人收款，因此會回去再思考此環節的安排。
議員倡「白名單」擴至新田科技城
政府建議先為河套香港園區的人員流訂立附屬法例，便利連接河套合作區港深兩個園區的連接橋人員流動，目前的構思是以「白名單」模式規管出入境的人員。新社聯譚鎮國指，新田科技城是河套的天然延伸，當局會否考慮將「白名單」模式延伸至科技城，方便更多兩地人員往來，同時在跨境要素往來上有沒有優次安排，特別是數據流的計劃，以助沙嶺數據園區更好發展。
甯漢豪表示，物流、數據及資金的跨境要素，政府相關的政策局正與內地單位商討中，需先理解兩地的需要，想便利哪些方面、達到哪些目標，以及是否需要透立法落實，因此暫時未有推進時間表，但討論成熟時、有共識時，會盡快諮詢立法會。至於人流「白名單」，創新科技及工業局副局長張曼莉表示，當新田科技城發展有需要時，當局會因時制宜去檢視。
記者：郭詠欣
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