施政報告2025｜北都成「特區中特區」？李家超：必須引入競爭避免權力過度集中單一組織

更新時間：15:23 2025-09-17 HKT
發佈時間：15:23 2025-09-17 HKT

施政報告2025｜談部門首長問責制如「將軍」管好「士兵」李家超：不因官員級別高而不追究

【施政報告2025/李家超/記者會】行政長官李家超今日（17日）發表新一份《施政報告》，下午召開記者會，講解報告理念。提到推出「部門首長責任制」，李家超解釋，部門首長責任制及強化評核機制其實一直存在，但因未有制度化，導致公眾關注「會否有人調查」、「調查是否公道」及「會否有後果」等問題。

他強調，新制度下將設立專業獨立調查隊，全面監察所有公務員，不論職級高低，且調查過程具效能和獨立性，不會因官員級別高而不作追究。至於公務員評核機制過去偏於好的方面，「現在差不多個個評級都係咁，對努力工作公務員有欠公允，我自己都經歷過」。

滿意司局長表現首長問責制不取代現有問責機制

今年有部分措施項目不達標KPI，涉及的局長是否需問責，李家超表示，對現時各局長表現滿意，局長也支持政府施政，凝聚願意改革創新的政府。他強調部門首長問責制不取代現有任何問責機制，現時部門首長也須為部門缺失負責，為職效問責。

李家超又指會盡量協助傳媒推廣，因為香港媒體值得發揚光大，政府可助香港專業媒體開拓市場，助緩解營運壓力，若強化網絡，有助說好香港故事。

北都成「特區中特區」？李家超 : 分工發展避免權力過度集中單一組織

李家超指，未來三分一土地集中北都，他對北都發展心急如焚，在發展方面想加快，便需要法例配合，確保所有加快措施公平、公正及合法。他強調，政府不會在時間上輸比任何地方，會確保「工具箱有所有工具。」

對於北都會否成為「特區中的特區」並導致利益傾斜，李家超指，政府將透過多個園區公司或法定機構分工發展，避免權力或利益過度集中於單一組織。他稱引入競爭及按項目專長分配發展權，可保障香港整體利益，同時商界參與投資，政府會確保過程符合法律及公眾利益。

今年報告為「改革加部署」

李家超於開場發言時表示，今年《施政報告》重視政策部署，他上任3年以來積極改革，不斷以改革求變為重心，以凝聚共識為依歸，經過3年推動後，已建立基礎，做好策略部署，做好長遠部署，因此今次報告為改革加部署。

面對財政壓力，李家超強調民生問題為施政初心，表明會繼續將資源集中投放於社會福利、醫療及教育三大範疇。目前，該三大範疇已佔政府經常性開支約60%，相當於每日支出近10億港元，反映當局對民生事務的重視。

財赤仍不減社福、醫療和教育開支

李家超又指，目前財政儲備較以往減少，因此民生項目上要定下優次。他解釋，醫療和教育影響所有市民，社會福利則針對弱勢社群，因此資源傾斜合理。以政府15個政策局計算，若平均分配資源，每個局約佔8%，但現時僅社福、醫療和教育3個局已佔總開支60%，相當於其他政策局資源的2至3倍。具體開支方面，社會福利每日支出約3.57億港元，醫療為3.16億港元，教育則為2.8億港元。即半日內，社福開支已達約1.8億港元。相比本屆政府上任時，相關開支增加20%，整體經常性開支由不足3000億港元增至現時約3500億港元。