大棋盤︱公務員增薪點助長「無過」心態？去年僅21人無份 政界籲收緊標準
發佈時間：08:48 2025-07-08 HKT
庫房見紅，全體公務員今年與問責官員、立法會議員等一致凍薪，但在俗稱「跳point」的增薪點制度下，大部分公務員實際上仍獲加人工。前高官楊立門近日質疑增薪點制度遭濫用，評核過於寬鬆，去年不獲增薪點的公務員只有21人。公務員事務局局長楊何蓓茵最新回應指，上司有需要繼續強化工作表現管理，「寫一個真實的考績報告」，但未明言會否改變制度。
楊何蓓茵稱要寫「真實考績報告」
本屆政府上任3年，特首李家超形容成功改變了政府工作文化，引入「以結果為目標」思維，而最近《2025年世界競爭力年報》公布，政府效率更獲評為「世二」。不過坊間時有聲音質疑，公務員每年自動「跳point」，助長「不求有功，但求無過」的官僚作風。
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公務員若非明顯犯錯 也可獲「C」級
現時公務員考績報告一般每年一次，按職級分不同月份處理，據前線公務員向筆者透露，考績報告分成A至F級，除非有明顯犯錯，否則可獲「C」或以上評級，即「表現達預期水準」並得以跳薪。獲最高兩個評級「A」及「B」較少，屬表現突出、有份「立功」的少數公務員。
增薪點制度是回歸前遺留下來安排，《基本法》第100條規定，回歸後公務員「薪金、津貼、福利待遇和服務條件不低於原來的標準」，因此若有改動，或有被法律挑戰風險。據局長最新說法，會強化「真實的考績報告」，要求主管持續審視下屬表現、指出不足之處等。
有建制中人指，「真實」二字可圈可點，反映以往有「怕麻煩」心態，盡量避免「寫衰下屬appraisal」，但政府架構龐大，如果說九成九公務員表現都令人滿意可加薪，恐怕並非真實情況。
田北辰：現時政府界線太寬鬆 形同虛設
實政圓桌議員田北辰表示，任何機構都存在「do the minimum（只做最低要求）」的員工，未至於要解僱，但若說要在現有薪酬調整機制下「加上加」，並不合理。他認為，正常機構平均有七、八成左右員工值得加薪，現時政府界線太寬鬆，形同虛設，需收緊標準。
立法會G19上周見特首，亦共同倡議改革公務員增薪點制度，提高效率，獎勵優異者。金融界議員陳振英說，「跳point」代表公務員表現好，「但大部人都有即係無意思」，舉例私人機構加薪或派獎金，不會超過一半員工有份，認為增薪點應只適用於表現佳的公務員，「一半人有已經好寬鬆」。至於《基本法》規定，他認為兩者根本無關係，香港回歸28年，薪金水平已遠超當年標準。
立法會公務員及資助機構員工事務委員會主席林琳指，倘改變增薪點制度，政府可能擔心影響招聘吸引力及團隊穩定性；而與私人機構相比，公務員欠缺靈活升職加薪、花紅等機會，此消彼長下，或導致有能者不願加入，非政府樂見。
公務員總工會主席馮傳宗則稱，跳薪制度「行之有效」，全面評核同事能力，加上近年政府要求增加及連串改革，公務員工作文化已提升，相信絕大部分同事表現良好，難再有「少做少錯」消極態度。
政府正研究設立「高層官員責任制」，加強高級公務員的領導作用，並研設凍薪等處分，部門主管如何做好監督工作，鼓勵下屬積極作為，提高效率，是一大重責。
聶風
