美法院質疑特朗普關稅合法性 一旦否決或退稅千億 高盛提醒:還有其他授權徵稅

更新時間:17:40 2025-11-06 HKT
發佈時間:17:40 2025-11-06 HKT

美國最高法院周三就總統特朗普大規模徵收關稅的合法性展開辯論,幾位大法官均對關稅政策的合法性提出懷疑,令市場認為維持徵收關稅的可能性下降,並預計最快將於今年12月或明年1月有裁決結果。不過,高盛認為法院即使作出不利特朗普的裁決,關稅格局也不會發生根本性的逆轉,因為特朗普政府可能會利用其他授權來取代大部份關稅。

首席大法官:這歷來是國會權力

綜合媒體報道,美國最高法院多數法官似乎對總統根據《1977年國際緊急經濟權力法》(IEEPA)大規模徵收關稅的權力持懷疑態度,幾位保守派大法官更駁斥了政府為進口關稅辯護的許多主要論點。當中,首席大法官羅伯茨(John Roberts)表示,這些關稅實質上是「對美國人徵稅,而這歷來是國會的核心權力」。

特朗普及貝森特仍非常樂觀

另一方面,美國白宮新聞秘書卡洛琳·萊維特(Karoline Leavitt)表示,特朗普已經與出席聽證會的內閣成員及一些律師進行交談,「他仍然相信他們會做出正確的決定」,並非常樂觀。美國財長斯貝森特出席聽證會後,亦表示「感覺非常非常樂觀」。

預測市場料維持機率跌至30%

高盛發表的報告則提到,目前有4位大法官可能反對,3位支持政府,兩位則更傾向反對但仍可能倒向任何一方。預測市場賠率方面,市場在聽證會期間認為關稅將會維持的機會率一度由40%跌至20%,其後則穩定在30%左右。

截至9月已徵收890億美元關稅

一旦法院否決關稅,可能迫使聯邦政府退還逾1,000億美元的關稅,令美國進口商卸掉重擔,同時削弱特朗普用來對抗貿易夥伴的一項「通用武器」。高盛則認為,政府不會自動進行退稅,可能需要數月、甚至更長時間,並有賴於進口商採取後續法律行動。截至9月,政府已徵收約890億美元的IEEPA關稅。

仍可用《1974年貿易法》等授權

高盛更指出,若最高法院裁定IEEPA關稅無效,特朗普政府可能會利用其他授權來取代大部份關稅,當中包括《1974年貿易法》第122條和第301條、《1962年貿易擴展法》第232條及《1930年貿易法》第338條,這些法律授權總統在特定情況下(如應對貿易不公或國際收支逆差)徵收關稅。

因此,高盛判斷最終裁決結果可能只對少數小型貿易夥伴的關稅略有降低,而對主要貿易夥伴的淨影響微乎其微,同時亦意味關稅的不確定性遠未結束。

美國最高法院今次審理的案件涉及特朗普於4月2日啟動的「解放日」關稅計劃,讓美國對大多數進口商品徵收10%至50%不等的關稅,並涉及特朗普以打擊芬太尼走私為由對加拿大、墨西哥和中國徵收的其他關稅。不過,特朗普對鋼、鋁和汽車徵收的關稅是基於另一部法律實施,因此今次裁決不會直接影響這些關稅。

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