美新政策 外國人申綠卡須回母國辦理
發佈時間：03:00 2026-05-24 HKT
美國公民及移民服務局（USCIS）上周五宣布，尋求在美國調整移民身份以取得綠卡的外國人必須返回原籍國，在母國的美國領事館申請，而不是像現在這樣在美國境內提交申請。這是特朗普政府為增加合法移民難度所採取的最新舉措，受到援助團體批評。美國科技界也炮轟新政策會影響創新、人才留存和國家競爭力。
半個多世紀以來，擁有合法身份的外國公民，一直可以在美國申請並完成獲得永久居留權(綠卡)的全部流程，其中包括與美國公民結婚的人士、持有工作簽證和學生簽證的人士，以及難民和政治庇護申請者等。但隸屬國土安全部的USCIS在政策備忘錄中宣布新措施，發言人卡勒在聲明中說：「從現在起，除特殊情況外，暫時在美國的外國人如欲取得綠卡，必須返回原籍國申請。」
他說：「非移民，例如學生、臨時工或持旅遊簽證的人，來美國是為了短期停留，有特定目的。我們的制度旨在讓他們在訪問結束後離開，他們的訪問不應成為綠卡申請流程的第一步。」USCIS官員將決定申請人是否符合「特殊情況」。
國土安全部說：「這項政策讓我們的移民制度依照法律原意運作，而不是鼓勵鑽漏洞。」《華盛頓郵報》報道，美國每年發放超過100萬張綠卡，超過一半的申請人處於美國。卡勒說，綠卡申請將由美國國務院在海外的領事館處理。
望減獲得永居人數
這項政策變動是特朗普政府過去一年來強化移民措施的最新一步。特朗普競選總統時承諾驅逐數百萬非法移民，其政府去年縮短學生、文化交流訪客及媒體人員的簽證期限。國務院今年1月宣布，他們自特朗普上任以來已撤銷超過10萬張簽證。
「這項政策的目標非常明確。本屆政府的高級官員一再表示，他們希望減少獲得永久居留權的人數，因為永久居留權是獲得公民身份的途徑，他們希望盡可能多地阻止人們獲得公民身份。」拜登政府時期USCIS的高級顧問蘭德表示。他補充說，每年約有60萬已在美國的人申請綠卡。
逼使返回危險國家
USCIS並未說明新措施何時生效，以及是否會影響綠卡申請已在進行中的外國人。
該機構在發給美聯社的電郵聲明中表示，能夠提供「經濟效益」或「國家利益」的人員可能可以留在美國，其他人則必須到國外申請。
援助團體「希伯來移民援助協會」（HIAS）表示，USCIS這項做法逼使人口販運倖存者以及遭受虐待和忽視的兒童，回到他們逃離的危險國家，才能辦理申請綠卡。
移民律師和援助組織也指出，許多人無法返回原籍國，因為那裏不安全，或者沒有大使館可以給他們申請。例如，自2021年8月美國撤軍以來，美國駐阿富汗大使館一直關閉。移民律師達拉爾 — 德尼說，在一些美國駐外領事館，簽證預約的等待時間可能長達一年以上。
領英（LinkedIn）共同創辦人霍夫曼認為，這項舉動對科技業、商界「以及整個美國都有害」。
他在X平台發文說：「這是否表示AI研究人員、員工和學生現在必須離境，並在漫長的排隊等待程序中空耗時間，才能繼續他們的工作？」投資了140多間早期AI創業公司的DVC聯合創始人大衛多夫寫道：「這是國土安全部史上最荒謬的舉動⋯⋯這其中甚至包括我們大學裡的頂尖科學家，以及數十億美元公司的創辦人。」
