美新政策 外国人申绿卡须回母国办理
发布时间：03:00 2026-05-24 HKT
美国公民及移民服务局（USCIS）上周五宣布，寻求在美国调整移民身份以取得绿卡的外国人必须返回原籍国，在母国的美国领事馆申请，而不是像现在这样在美国境内提交申请。这是特朗普政府为增加合法移民难度所采取的最新举措，受到援助团体批评。美国科技界也炮轰新政策会影响创新、人才留存和国家竞争力。
半个多世纪以来，拥有合法身份的外国公民，一直可以在美国申请并完成获得永久居留权(绿卡)的全部流程，其中包括与美国公民结婚的人士、持有工作签证和学生签证的人士，以及难民和政治庇护申请者等。但隶属国土安全部的USCIS在政策备忘录中宣布新措施，发言人卡勒在声明中说：「从现在起，除特殊情况外，暂时在美国的外国人如欲取得绿卡，必须返回原籍国申请。」
他说：「非移民，例如学生、临时工或持旅游签证的人，来美国是为了短期停留，有特定目的。我们的制度旨在让他们在访问结束后离开，他们的访问不应成为绿卡申请流程的第一步。」USCIS官员将决定申请人是否符合「特殊情况」。
国土安全部说：「这项政策让我们的移民制度依照法律原意运作，而不是鼓励钻漏洞。」《华盛顿邮报》报道，美国每年发放超过100万张绿卡，超过一半的申请人处于美国。卡勒说，绿卡申请将由美国国务院在海外的领事馆处理。
望减获得永居人数
这项政策变动是特朗普政府过去一年来强化移民措施的最新一步。特朗普竞选总统时承诺驱逐数百万非法移民，其政府去年缩短学生、文化交流访客及媒体人员的签证期限。国务院今年1月宣布，他们自特朗普上任以来已撤销超过10万张签证。
「这项政策的目标非常明确。本届政府的高级官员一再表示，他们希望减少获得永久居留权的人数，因为永久居留权是获得公民身份的途径，他们希望尽可能多地阻止人们获得公民身份。」拜登政府时期USCIS的高级顾问兰德表示。他补充说，每年约有60万已在美国的人申请绿卡。
逼使返回危险国家
USCIS并未说明新措施何时生效，以及是否会影响绿卡申请已在进行中的外国人。
该机构在发给美联社的电邮声明中表示，能够提供「经济效益」或「国家利益」的人员可能可以留在美国，其他人则必须到国外申请。
援助团体「希伯来移民援助协会」（HIAS）表示，USCIS这项做法逼使人口贩运幸存者以及遭受虐待和忽视的儿童，回到他们逃离的危险国家，才能办理申请绿卡。
移民律师和援助组织也指出，许多人无法返回原籍国，因为那里不安全，或者没有大使馆可以给他们申请。例如，自2021年8月美国撤军以来，美国驻阿富汗大使馆一直关闭。移民律师达拉尔 — 德尼说，在一些美国驻外领事馆，签证预约的等待时间可能长达一年以上。
领英（LinkedIn）共同创办人霍夫曼认为，这项举动对科技业、商界「以及整个美国都有害」。
他在X平台发文说：「这是否表示AI研究人员、员工和学生现在必须离境，并在漫长的排队等待程序中空耗时间，才能继续他们的工作？」投资了140多间早期AI创业公司的DVC联合创始人大卫多夫写道：「这是国土安全部史上最荒谬的举动⋯⋯这其中甚至包括我们大学里的顶尖科学家，以及数十亿美元公司的创办人。」
