美最高法院多數法官 質疑全球關稅
發佈時間：03:00 2025-11-07 HKT
美國最高法院周三舉行聽證會，就總統特朗普援引「國際緊急經濟權力法」實施大規模全球關稅的合法性，展開辯論。不分保守派、自由派，多數法官都質疑特朗普動用該法徵關稅的做法，認為徵稅權是國會的核心權力，不是總統權力。美媒評估，裁決可能在未來幾周或幾個月內出爐。
今年初重返白宮後，特朗普援引「國際緊急經濟權力法」（IEEPA），批准大規模徵收關稅，包括4月對全球貿易夥伴徵收的所謂「對等關稅」。 4月，美國5間小企業和12個州分別就此對聯邦政府發起訴訟。在聯邦巡迴上訴法院和美國國際貿易法院分別裁定現政府一攬子關稅政策違法後，最高法院就政府上訴啟動審理程序。
辯稱總統可「調控」進出口
美國憲法規定，設定關稅的權力屬於國會，而IEEPA並未明確提到「關稅」，僅指出當總統認為國家面臨異常且嚴重威脅時，可以「調控」進出口。過去從無美國總統援引該法來開徵關稅。目前最高法院由6名保守派與3名自由派大法官組成。各方原本預期只有自由派大法官會對關稅政策持批評態度，但幾位保守派大法官當天也加入批評行列。
三位由特朗普任命的保守派大法官巴雷特（女）、卡瓦諾、戈薩奇，與自由派的索托瑪約爾（女）、卡根（女）、傑克遜（女）都對政府的論點表示質疑。大法官們對代表政府辯護的副總檢察長索爾進行了尖銳質詢，戈薩奇質問索爾：「如果國會可以將關稅權力移交給總統，那麼有甚麼能阻止國會將監管對外貿易，甚至宣戰的所有職責都拱手讓給總統呢？」 首席大法官羅伯茨說，關稅是一種稅收形式，「而稅收一向是國會核心權力」，「因此，讓總統的外交權力凌駕於國會基本權力之上，在我看來，這似乎在某種程度上抵銷行政權和立法權之間的作用」。
索爾則聲稱IEEPA確實授權總統「監管」進口，這自然包括關稅的使用。索爾說，這些是為調節外貿的「管制性關稅」，目的不是籌措稅收。前總統奧巴馬提名的大法官索托瑪約爾反駁說：「徵稅是國會的權力，而非總統的權力。你們想說關稅不是稅，但本質上就是稅。」
聽證會持續近3個小時，財長貝森特、商務部長盧特尼克、貿易代表格里爾等官員出席。他們極力為大規模關稅辯護，稱這對於總統行使憲法賦予的外交政策權力「至關重要」。這宗案件的重要性可從最高法院同意「加速審理」的態度看出，顯示大法官們可能會在未來幾周或幾個月內作出裁決，而非如往常等到6月或7月時才公布重大判決。
警告或需退還7500億美元
一旦裁決不利特朗普，後果嚴重。貝森特已在法庭文件中警告，若明年夏季才正式撤銷關稅，政府可能需退還7500億美元或更多的關稅。這不僅衝擊聯邦財政，更將引發企業大規模索賠潮。代表5間小企業的律師說，政府已承諾，如果他的客戶勝訴，將退還已繳納的關稅。特朗普周三接受霍士新聞訪問時說，如果案件輸了，將對美國帶來毀滅性的影響；他也以揚言加徵100%關稅逼中國撤回稀土管制措施為例，強調關稅重要性。
