競委會擬圍標刑事化 目標9月提方案囚7年方向可行
發佈時間：03:00 2026-06-06 HKT
競爭事務委員會新任主席翟紹唐昨日與傳媒會面，表示正與政府不同部門及大律師公會緊密聯繫，計劃就圍標罪行刑事化提出修訂《競爭條例》建議，目標今年9月有方案，並提交立法會。競委會會後補充，對於現時社會廣泛討論是否將相關行為刑事化，必須考慮獨立委員會的建議；至於如何修改條例、何時遞交修例建議予立法會，以及何時完成修訂，皆屬政府的決定。
宏福苑火災後，社會關注圍標問題。翟紹唐認為修例「不會太遲」（never too late），可確保同類悲劇不再發生。以往《競爭條例》很大部分圍繞經濟，火災反映競爭事務涉及民生，要考慮如何加強法例，增加阻嚇性。其中，圍標行為現時屬民事性質，舉證上仍用刑事標準，這方面需處理，「是否需在我們的條例講得清楚一點，如果是民事的訴訟裏面，我們都是用民事的基準，這當然會有些法律上、憲法上的考慮，我們也在做，但當然我們希望可以用合法和合理的角度，令執法更有效。」
或檢控不配合調查人士
大律師公會主席毛樂禮早前建議，可透過修例，針對圍標、瓜分市場及合謀定價等嚴重反競爭行為加入7年監禁刑罰。翟紹唐認為是可行方向，但強調要確保法例有效執行，修例過程須處理許多技術細節，「現在主要是民事形式。如果須要調查，調查對象不可因為會入罪為由，不回答我們的問題，不提供資料。如果將來向前行，如果有刑事化，這能否行得通？這是很實際的問題。」競委會會參考證監會的經驗，並按實際執行情況，包括與其他政府部門的分工，考慮修例後向政府申請更多資源，「若牽涉刑事化的情況，我們在調查方面要做的工夫，可能會有些不同。」
翟紹唐續稱，競委會會抓緊時間，積極考慮各項建議，目標配合宏福苑獨立委員會有最終調查報告的時間表，於9月、10月提出修例建議，「希望到9月時，基本上我們心目中的方案已經準備好，而到時可能會多過一個方案，我們未必一定只有一個方案。當然在考慮不同方案時，要考慮獨立委員會報告的建議。」不過，他坦言，即使日後完成修例，都只能「向前看」，不能「翻舊帳」追溯以往曾調查的圍標個案，「以往的案件我們所找的證供，是根據現在的法例所找到的證供，未必滿足到刑事法的要求。」
他補充，未來或考慮檢控不配合調查的人士，「可能我們要在程序方面，思考有甚麽可以改進的地方，包括需要時請律政司幫我們做檢控；會否比較有效率一些的是我們（競委會）自己做檢控，這也不是完全不可能。」
再研究車用燃油市場
另外，翟紹唐提到，競委會曾在2017年發表針對香港車用燃油市場的研究報告，如今將再進行研究，「詳細我未必可在這裏跟大家分享，但我們希望大家可以看清，究竟現在在油價方面，實際情況如何，還有甚麼我們可以建議改善，可以確保在油價方面不會有反競爭行為。」
他又透露，由下次競委會會議起，將分開兩部分，其中一部分開放公眾參與，讓公眾了解競委會工作，「讓大家看到我們處事公平，我們亦都盡可能在符合保密原則下做到公開透明，可以起一個監察作用。」
