ICU改革加強風險項目突擊巡查
發佈時間：03:00 2026-05-07 HKT
大埔宏福苑火災獨立委員會昨舉行第22場聽證會，房屋局獨立審查組（ICU）高級屋宇保養測量師古小平就強制驗樓計劃下的抽查制度、發泡膠封窗等問題作供。古小平確認在宏福苑大維修中，承建商在後樓梯設置「生口」、用發泡膠封窗，以至棚網阻燃風險、被動消防裝置等，均屬於ICU的監督責任。古亦承認ICU收到投訴才作視察，同意制度「有很多改善地方」，指大火後已改革，包括就高風險項目突擊巡查及計劃引入電腦抽籤系統決定抽查的具體位置與項目等。
ICU在監管強制驗樓計劃（MBIS）及大維修工程時，主要在收到檢驗報告（MBI3）及完工報告（MBI4）時進行抽查，並非負責日常監工。古小平指，受部門資源所限，ICU每月只會抽出16宗個案進行審核檢查，此數額是小組成立初期根據人手預算所定下的工作量標準。他亦指當中僅三分一為實地審核，其餘則是報告審核；且前線人員巡查時亦主要依靠「目測」，亦只會抽樣巡視天台、中間樓層和、地下。
每月審核檢查16宗個案
古小平亦在會上承認，現行強制驗樓計劃下的維修工程採取「自我規管」模式，ICU主要依賴承建商的自律監督，和註冊檢驗人員（RI）提交的報告，通常在收到投訴後才會到現場視察。他承認，由於宏福苑大維修期間無人投訴，ICU一直未有察覺大廈後樓梯窗戶被違規改裝成「生口」。杜淦堃直言「佢講你就睇到，佢唔講你咪睇唔到」，如果不作檢查，就只能靠信任RI，古小平同意。
對於曾任宏福苑工程顧問鴻毅的RI沈鉅忠早於2022年7月離世，ICU於2024年9月才發現。杜淦堃質疑ICU於兩年間均無聯絡過RI，古小平承認雙方欠缺溝通，但稱在開工前無RI不影響工程進行。古小平又承認從未見過接任的RI吳躍，指ICU曾向吳躍發出文件，但未獲任何回覆。古小平解釋，現行強制驗樓制度並無要求定期巡查或視察，而處理投訴時「有啲工程唔使接觸RI」。杜淦堃認為，若其他人可代為回覆，RI只淪為「橡皮圖章」。
聽證會上亦談及宏福苑為何會被加入強制驗樓計劃。機制按樓齡、有否做過大維修、潛在危險等，分數越高、入選計劃機會越高。杜淦堃質疑，為何設有業主立案法團（OC）的屋苑獲5分，沒有法團僅獲1分，「有法團管理嘅屋苑仲高分過無法團管理屋苑？」，且獲「區議員推薦」更會獲15分。古小平承認當年邏輯「不平衡」，並指機制已在2021年修改。
杜淦堃質疑，指若要妥善監管，單靠承建商自律明顯有問題。古小平坦承，「過往制度有許多可以改善的地方」。古表示，經歷宏福苑大火後，ICU已積極檢討並修正做法，未來ICU針對高風險項目的巡查將不再事先通知承建商；並計劃引入電腦隨機抽籤系統來決定抽查的具體位置與項目，以杜絕承建商造假及避免人為選擇性執法。此外，由開工到完工期間，ICU會每四個月到地盤巡查一次，並強制要求RI必須親自落地盤提交巡查紀錄。
