楊恩健：擬修例瞞報消防設備損壞可判囚
發佈時間：03:00 2026-04-25 HKT
大埔宏福苑火災獨立委員會昨舉行第19場聽證會，消防處處長楊恩健表示，處方於大火後採取多項措施，包括擬修例加強監管消防承辦商，若隱瞞消防設備損壞或延遲遞交年檢證書，刑罰加重5至10倍甚至監禁，同時引入續牌制度，要求承辦商每3至5年續牌一次，若表現欠佳將不獲續牌。此外，日後如大廈的消防裝置需要關閉，將會由「通知」改為「申請」，並加入審批機制，目前正草擬法例，計劃5月到立法會諮詢，希望今年內完成有關工作，此外，本周起會增加30條電話線至60條；而更換第4代調派系統已進入測試及訓練階段。
委員會昨傳召兩名證人作供，包括消防處助理處長（新界北）鄧榮華及楊恩健，楊亦為出席聽證會最高級政府人員。代表獨立委員會資深大律師杜淦堃指出，從宏福苑火災可見，不少消防承辦商的行為明顯違規，問消防處最快何時能堵塞漏洞。楊恩健表示，消防處計劃透過修例，將承辦商知道消防設備損壞而不報、延遲遞交年檢證書等的刑罰加重5至10倍，當中包括監禁，同時加入物管公司作為責任人。他續指，消防處會研究引入續牌制度，要求承辦商每3至5年續牌一次，處方審批時會考慮有關公司曾否被控告、扣分制的分數等一籃子因素，令較差的承辦商不能做消防工程。
消防裝置關閉「通知」改「申請」
楊續指，日後如大廈的消防裝置需要關閉，將會由「通知」改為「申請」，並加入審批機制，審核時會了解有否需要停用、樓宇有否擺放替代設備等，目前正草擬法例，計劃5月到立法會諮詢，希望今年內完成。
楊恩健強調，不會等到法例完成才做，現時消防處在處理「消防裝置關閉通知書」時，已經會作詳細審視，規定於60日內完成，否則會發出「消除火警危險通知書」。他相信每14日申請延期一次的做法有需要，以確保有承辦商跟進。他又指，以往消防處收到大廈消防系統關閉通知後派員到場視察，主要是檢視有否樓宇替代措施。經過今次事件發現有漏洞，及後已推行新做法，會要求同事到場時亦要檢查消防栓、喉轆以及水缸等情况。
杜指出，消防處僅得30條電話線明顯不足以應付緊急情況，早於嘉利大廈大火時已有獨立委員會建議增加999區域指揮中心與警方及消防通訊中心的直線數量，並優化報警查詢流程。
楊恩健坦言，從今次宏福苑火災可見，消防處處理求助電話方面有明顯改善空間。他透露，處方已在本周內即時增加30條電話線，令總數增至60條，兩個月後會進一步增加，務求更快處理市民的救助來電，縮短等候時間。至於999報警記錄轉交消防處時出現的重複、斷線等交接問題，楊恩健承認未必全屬技術故障，部分涉及溝通及行政措施，他承諾會着手改善相關流程。
杜續指，消防處早在2017年已提出更換第4代調派系統，原定2022年落成，惟最終期望落空。楊恩健解釋，系統推遲主要因為期間遇上黑暴事件及新冠疫情，導致進度受阻。他透露，系統現時已進入測試及訓練階段，並認同越早應用越好
陸啟康感謝消防處全面配合調查
委員會委員陳健波關注樓宇天井容易堆積垃圾、阻礙逃生。楊恩健回應稱，消防處一直聯同物業管理公司或樓宇監管機構進行教育工作，同時會聯繫民政事務處及當區防火委員會，聯合地區力量共同處理，從源頭減低火災風險。另外，委員會主席陸啟康表示，委員會感謝消防處全面配合調查，提供大量資料與證據，並由處長親自出席詳細解釋各項問題。
