杨恩健：拟修例瞒报消防设备损坏可判囚
发布时间：03:00 2026-04-25 HKT
大埔宏福苑火灾独立委员会昨举行第19场听证会，消防处处长杨恩健表示，处方于大火后采取多项措施，包括拟修例加强监管消防承办商，若隐瞒消防设备损坏或延迟递交年检证书，刑罚加重5至10倍甚至监禁，同时引入续牌制度，要求承办商每3至5年续牌一次，若表现欠佳将不获续牌。此外，日后如大厦的消防装置需要关闭，将会由「通知」改为「申请」，并加入审批机制，目前正草拟法例，计划5月到立法会咨询，希望今年内完成有关工作，此外，本周起会增加30条电话线至60条；而更换第4代调派系统已进入测试及训练阶段。
委员会昨传召两名证人作供，包括消防处助理处长（新界北）邓荣华及杨恩健，杨亦为出席听证会最高级政府人员。代表独立委员会资深大律师杜淦堃指出，从宏福苑火灾可见，不少消防承办商的行为明显违规，问消防处最快何时能堵塞漏洞。杨恩健表示，消防处计划透过修例，将承办商知道消防设备损坏而不报、延迟递交年检证书等的刑罚加重5至10倍，当中包括监禁，同时加入物管公司作为责任人。他续指，消防处会研究引入续牌制度，要求承办商每3至5年续牌一次，处方审批时会考虑有关公司曾否被控告、扣分制的分数等一篮子因素，令较差的承办商不能做消防工程。
消防装置关闭「通知」改「申请」
杨续指，日后如大厦的消防装置需要关闭，将会由「通知」改为「申请」，并加入审批机制，审核时会了解有否需要停用、楼宇有否摆放替代设备等，目前正草拟法例，计划5月到立法会咨询，希望今年内完成。
杨恩健强调，不会等到法例完成才做，现时消防处在处理「消防装置关闭通知书」时，已经会作详细审视，规定于60日内完成，否则会发出「消除火警危险通知书」。他相信每14日申请延期一次的做法有需要，以确保有承办商跟进。他又指，以往消防处收到大厦消防系统关闭通知后派员到场视察，主要是检视有否楼宇替代措施。经过今次事件发现有漏洞，及后已推行新做法，会要求同事到场时亦要检查消防栓、喉辘以及水缸等情况。
杜指出，消防处仅得30条电话线明显不足以应付紧急情况，早于嘉利大厦大火时已有独立委员会建议增加999区域指挥中心与警方及消防通讯中心的直线数量，并优化报警查询流程。
杨恩健坦言，从今次宏福苑火灾可见，消防处处理求助电话方面有明显改善空间。他透露，处方已在本周内即时增加30条电话线，令总数增至60条，两个月后会进一步增加，务求更快处理市民的救助来电，缩短等候时间。至于999报警记录转交消防处时出现的重复、断线等交接问题，杨恩健承认未必全属技术故障，部分涉及沟通及行政措施，他承诺会着手改善相关流程。
杜续指，消防处早在2017年已提出更换第4代调派系统，原定2022年落成，惟最终期望落空。杨恩健解释，系统推迟主要因为期间遇上黑暴事件及新冠疫情，导致进度受阻。他透露，系统现时已进入测试及训练阶段，并认同越早应用越好
陆启康感谢消防处全面配合调查
委员会委员陈健波关注楼宇天井容易堆积垃圾、阻碍逃生。杨恩健回应称，消防处一直联同物业管理公司或楼宇监管机构进行教育工作，同时会联系民政事务处及当区防火委员会，联合地区力量共同处理，从源头减低火灾风险。另外，委员会主席陆启康表示，委员会感谢消防处全面配合调查，提供大量资料与证据，并由处长亲自出席详细解释各项问题。
