外勞補位餐飲業 企業控本市民受惠雙贏
發佈時間：03:00 2026-01-29 HKT
「補充勞工優化計劃」2023年9月實施以來，本港已輸入約9.6萬名外勞，當中以侍應生、初級廚師和廚師為主。這項實踐兩年多的政策，明顯紓緩了餐飲業長期面臨的人手短缺壓力，不僅保障了行業的暢順運作，也為整體經濟發展提供了重要支持。事實證明，政府當初輸入勞工的決定，是明智之舉。
因應實際調整政策
人口老化與勞動力不足，是許多發達國家和地區共同面對的結構性難題，香港也不例外。以餐飲業為例，儘管社會上存在對外勞可能影響本地就業的憂慮，但業界對輸入外勞的支持聲音同樣響亮。去年8月，在結業潮與失業率驟升的雙重壓力下，多個業界團體仍聯署要求政府延續和優化相關計劃，正反映業界對外勞的實際需求。若計劃毫無價值，斷不會出現如此強烈的呼聲。
基於種種原因，部分市民對外勞（尤其是內地勞工）的看法比較複雜，這種觀念的轉變需要時間。然而，若撇開主觀感受，單從實際表現評價，不少食肆在引入外勞後，服務質素確有提升。許多外勞侍應不僅能以廣東話溝通，服務態度亦普遍有禮、專業。迄今為止，未見僱主對其表現有普遍的不滿，食客投訴亦僅屬個別案例。對食肆東主而言，所爭取的不外客似雲來，在控制成本的前提下爭取最大利潤；對消費者來說，則期望優質服務與愉快的用餐體驗。輸入外勞政策，恰在這兩者之間取得了平衡。
輸入外勞的初衷並非取代本地勞工，而是作為人力資源的重要補充。去年11月本港餐飲服務業失業率為6.4%，數字確實不低，故此有人認為應收緊輸勞政策。原則上，因應勞動市場變化而調整政策方向是合理的，但決策必須充分考慮實際營運情況。業界反映，不少本地侍應傾向兼職或彈性工作，難以全面配合食肆的人手調配，而外勞則可隨時候命，穩定性較高。至於外勞廚師，有不少是嫺熟內地菜系的，能豐富本港餐飲選擇，這對於鞏固香港「美食天堂」「好客之都」的金字招牌有積極作用。
確保外勞「無縫」留港工作
針對外勞「搶飯碗」的憂慮，政府已有多重保障，包括設定本地與輸入勞工比例、延長本地招聘期，並對違規僱主實施制裁。這些機制一定程度上保障了本地勞動者的就業空間。我們要進一步思考的是，有沒有更好的政策留住表現出色的外勞？現行政策規定外勞合約期滿後必須先返回原居地，僱主若須重新聘請，須再度申請並獲批准。有議員指出，這不利於維持行業人手的穩定性。我們認為，若能在確保本地就業優先的前提下，容許表現優秀的外勞在合約期滿後「無縫」留港工作，將有助業界建立更穩定、高質素的人力團隊，長遠而言對行業發展與服務質素均有裨益。
勞工處正就「補充勞工優化計劃」進行檢討，包括通過數據分析，加強對人力需求的中長期規劃。勞動市場始終處於動態變化之中，政策的定期檢視與優化實屬必要。如何在「保障本地就業優先」與「維持經濟運行所需人力」之間取得平衡，確是艱巨的挑戰。但只要堅持以數據為依歸、以行業實際需求為導向，並在政策設計上兼顧公平與靈活性，香港必能走出一條既能緩解人力短缺，又能促進社會共贏的可行之路。
