棚網新政築牢安全底線 防風險重效率顯政府擔當
發佈時間：03:00 2025-12-12 HKT
發展局局長甯漢豪和屋宇署署長何鎮雄，昨日公布外牆棚網就地抽樣檢查的新制度，同時落實過渡期配套安排。政府在火災發生後，不僅事後追責，還迅速行動，短短兩周就公布新措施，反映當局積極作為。方案安排細緻，贏得業界和居民支持，彰顯政府重視災後改革工作，把握時機落實特首李家超有關改革制度的指示。
新策回應公共安全焦慮
新制度規定，承建商須先出具棚網阻燃效能證明文件，貨物抵港後按指定標準抽樣送政府認可實驗所檢測，及格方可上架，上架後再隨機抽查；針對地盤空間限制、業界過渡期適應等難題，政府預備專用用地供場外採樣，聯合建造業議會推出集體採購檢測、工人技能培訓津貼等支援措施，力爭一個月內推動首批合規棚網復工上架。這項快速落地和精細的新政，既回應宏福苑火災後的公共安全焦慮，更以主動改革的姿態落實改革要求，故獲得業界與居民普遍認同。
新制一改過往「重事後、輕預防」的固化模式，從源頭入手：以強制性文件審核，杜絕假文書；以第三方抽樣檢測、全程錄像記錄確保棚網品質；以上架後隨機覆核，防範後期效能減退。每個環節都直指過往監管薄弱的環節，將風險防控前置到棚網採購、入港、使用等全流程。這種把慘痛教訓轉化為改革動力的主動作為，既彌補長期存在的監管短板，更讓社會看到政府守護公共安全的堅定決心，為後續制度改革打開良好局面。
新政之所以能快速凝聚共識，核心在於政策設計兼顧安全底線與業界實際，體現務實改革的智慧。政府並非簡單發布強制性要求，而是兼顧建造業運作特性與基層民生需求。針對舊樓維修地盤空間狹窄、難以現場儲存採樣的問題，提前物色政府用地，下周即可投入使用；又直接面對過渡期棚網需求暴增、檢測資源緊張的困境，倚靠建造業議會統籌協調，加快復工進度。
新方案關注停工工人收入影響，預留5000個「免學費、有津貼」技能提升名額，按課程時長給予1.4萬至1.9萬元津貼，既幫助工人提升技能，又減輕停工衝擊；考慮到中小承建商現金流壓力，協調建造業議會提供財務支援，助其銜接新制。在統一監管標準的同時，政府更注重平衡風險防控與工程效率。新制雖全覆蓋維修與新建樓宇棚網，但亦作出靈活彈性安排。例如新建樓宇未有人居住，安全風險較低，故容許承建商「先上架、後抽樣檢測」，避免工程耽擱，同時明確樣本不及格須即時下架，確保彈性不犧牲安全底線。清晰的政策安排，讓業界掌握執行標準，自覺配合監管要求。
執行難題須持續跟進
值得留意的是，新政仍面臨部分執行難題，須政府持續跟進。例如，數百幢樓宇後續同步復工，或導致人手緊張；棚網檢測、儲存等新增成本，或被承建商轉嫁至業主和居民；新建樓宇「先上架、後檢測」模式下，未經檢測棚網短期存在安全隱患。未來，政府須加快擴充指定檢測中心數量，確保一周內出具檢測結果；強化承建商收費監管，杜絕轉嫁成本現象；持續擴充技能培訓規模，協調業界人力調配，緩解人手壓力。更要以今次改革為契機，將棚網安全納入建造業常態化監管體系，定期更新技術標準，及時解決執行中的新問題，推動新政從應急措施轉化為長效機制。
建築安全牽涉萬家平安，絕不可鬆懈。今次棚網新政的快速出台與精細設計，印證政府面對公共安全隱患的果斷態度與改革能力，更以實際行動落實特首制度改革部署。後續應繼續堅持以公共安全為核心，持續跟進改良執行細節，凝聚政府、業界與社會三方合力，必能徹底掃除棚網安全隱患，為市民構建更安心的居住環境。
