競委介入外賣平台適時 防壟斷也要防內卷
發佈時間：03:00 2025-11-15 HKT
競爭事務委員會日前宣布，內地巨企美團旗下的香港外賣平台Keeta，與部分合作餐廳的協議條款可能有礙競爭，經溝通後對方承諾修改相關條文。競委會今次適時介入，有效防範香港的外賣平台市場出現寡頭壟斷或類似內地的「內卷」式惡性競爭，導致食肆、車手（外賣速遞員）、消費者，以至外賣平台各方齊輸，值得支持。期望競委會更多主動出擊，促使更多大企業修正反競爭行為，為香港創造公平、多元和可持續的商業競爭環境。
競委會非首次介入平台競爭
根據競委會公布，Keeta與合作餐廳訂立的協議中，包含了三類可能構成反競爭行為的條文：一．如合作餐廳與其獨家合作，Keeta會收取較低佣金率；二．如合作餐廳由只與Keeta獨家合作，轉為同時與其他平台合作，或會遭Keeta懲罰；三．阻止合作餐廳在自家銷售渠道或其他網上外賣平台，向消費者提供低於Keeta的餐點價格。
公布續指，鑒於Keeta在網上外賣送遞市場具有一定程度的市場權勢，上述條文或會妨礙新成立及小型平台進入市場或擴張業務，削弱競爭。經競委會表達關注後，Keeta同意分兩階段修改相關協議，首階段與合作餐廳自願修訂被指有問題的條文，然後在第二階段根據《競爭條例》第60條，向競委會作出具法律約束力的承諾。
正如競委會指出，有關協議條文修改可帶來多方面的好處：餐廳在選擇與不同平台合作及訂定堂食外賣價格時，可享有更大彈性；新晉及小型平台可與更多餐廳合作，從而擴展網絡；而外賣平台的競爭加強，最終會惠及消費者， 讓他們有更多選擇，以至帶來更高的服務水平和更低廉的餐點價格。
其實今次並非競委會首次介入外賣平台的不良競爭行為。2023年，當時香港的主要外賣平台，為總部設於德國的foodpanda和來自英國的Deliveroo，競委會質疑該兩大平台，與餐廳訂立的獨立合作協議和最低價限制，可能違反《競爭條例》，最終促使兩者刪除或修改相關條款，做法與今次大同小異。
不過，適逢Keeta當年正式進軍香港，有人質疑競委會是否有意為這間內地「過江龍」開路。Keeta抵港後不久即發動減價戰，令不少消費者短暫受惠，但最終卻導致Deliveroo撤離香港。市場變回兩強壟斷後，不少人關注會否令反競爭行為重現。
今次針對Keeta的行動，印證競委會完全是依法辦事，對於來自任何地區的企業都一視同仁，不存在偏幫或歧視，亦不會等到問題出現、惡化後才出手補救。
內地外賣大戰衍生瘋狂亂象
多名受訪食肆東主及外賣車手，均對今次競委會及Keeta的做法表示歡迎，認為有助促進公平競爭，避免因市場壟斷而令他們容易被平台壓價。有食肆更期望，香港可像內地般維持有三大、甚至更多的外賣平台，令市場更能健康、多元地發展。
內地早前掀起了震驚中外的「外賣大戰」。原本主要經營電商平台的京東，在今年初宣布進軍外賣市場，隨即原有的兩強美團及「餓了麼」發動減價戰，藉此搶佔市場份額。最瘋狂時出現了「0元下單」、大量外賣無人領取丟棄、食店被逼貼錢經營、車手為了趕單而意外頻生、甚至過勞猝死等亂象。即使中央出手多番強調要反「內卷」及修訂《反不正當競爭法》，情況仍未見改善。最後監管部門要逐一約談三間平台警告，大戰到近月才有所緩和。
缺乏競爭肯定是壞事，但惡性競爭也會衍生種種問題，消費者的短暫得益，或會換來長遠的市場惡果。競委會除了防範壟斷，未來也須多加關注「內卷」，避免香港的小店、中小企及初創公司，遭外來以至本地的大財團以本傷人，燒錢打殘，最後令消費者及相關產業發展得不償失。
