缸邊財話——美國正推動全球加稅

缸邊財話

黃惠德

2021-04-15 04:16 HKT

產經專欄

內容

　　配合拜登提出的2.3萬億美元基建和相關加稅計劃，為了堵塞美國企業外逃避稅風險，美國財長耶倫在剛舉行的G20財長會議上建議，設置全球公司稅率下限，以避免政府收入遭到侵蝕，這項國際社會協調行動將結束稅收領域逐底競爭，有關計劃已在財長會議上獲得初步通過，並在今年七月會議上深入討論，初步稅率下限目標為21%。假如有關計劃在G20上最終獲得通過，並向全球推行，勢將引發一股全球加稅潮。
　　拜登政府計劃將美國公司稅率上調至28%，跨國企業最低稅率上調至21%，以籌集資金來支持其龐大基建計劃，卻擔心美國企業外逃避稅，拜登曾私下表達對跨國企業的憤慨，認為這些企業利用避稅天堂或者稅務漏洞，少交稅甚至不交稅，納稅額甚至遠遠低於一些個人。財長耶倫表示，企業追逐避稅天堂會侵蝕政府收入，削弱國家經濟競爭力，所以有必要共同採用全球稅率下限。
　　耶倫指出，全球經濟連通性已導致公司稅率的逐底競爭持續30年，但是各國政府如果希望保持企業和經濟競爭力，就必須確保稅制穩定，這樣才能籌集足夠收入，用於投資基本公共產品和應對危機。有關建議已在月初G20的財長會議上通過，G20希望最遲七月提出全球公司稅下限方案，如果有必要拜登政府可以修改國內立法，使美國公司稅下限與國際方案接軌。目前G20成員鎖定稅率下限目標為21%，但歐盟卻希望同時落實按利潤產生地徵稅準則，在這方面與美國產生極大分歧。
與歐盟仍存極大分歧
　　耶倫除了為拜登加稅計劃保駕護航外，還重申美國再次加入國際合作決心。據美國《財富》雜誌報道，耶倫正準備從頭開始建立一個新全球經濟體系，建立一套經過重組的新世界秩序。她在IMF和世行上周召開春季會議前，在芝加哥全球事務學會發表講話，指出美國必須做得更好，她更稱上周會議猶如1944年的布雷頓森林會議，後者重新定義二戰後的國際貨幣體系並建立新世界秩序。
黃惠德