辛正兒 - 由公帑擔保「走數」 絕對不可以重推 | 社論
辛正兒
2024-08-26 02:00 HKT
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疫後經濟反彈不似預期，中小企反映面對資金周轉的壓力，建議政府考慮重推「百分百擔保貸款計劃」。商經局局長丘應樺率先回應，指該計劃是疫情時期的特別措施，共批出1,432億元貸款，至今呆壞帳達9.2%，政府孭起132億元壞帳。若再維持計劃，政府負擔很大，暫時未有任何決定會重推。財政司司長陳茂波昨天回應，如「百分百擔保」作為一個長期執行措施，當中或牽涉一些「道德風險」。
所謂「道德風險」，簡而言之，就是以納稅人金錢補貼營商失敗的壞帳，相信公眾不會同意。「百分百擔保貸款計劃」原意，是疫情經濟低迷，「特事特辦」，由銀行向中小企貸款，政府包底，但目前壞帳升至9.2%，遠高於銀行不良貸款比率約1.5%。隨中小企「還息不還本」安排到今年底逐步結束，壞帳率或會再升。
法律界指，倘若中小企無法還款，即使擔保人有法律責任，但中小企清盤的同時，擔保人亦可申請破產，待大約4年的破產期一過，債務問題就相當於解決了，最後由政府「孭飛」。不僅如此，中小企負責人獲解除破產令後，仍可向銀行或財務公司借錢，即所謂「第2次破產」。破產管理署前年數字顯示，非首次破產宗數連續3年上升，去年非首次破產宗數佔總破產數12.22%，而2020年、2021年同期分別為8.77%、10.94%。鑑於以上情況，以公帑支持中小企後仍然倒閉，等於倒水入海，相信公眾不會同意有借無還的貸款安排。
辛正兒
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