遊客區噴霧系統閒置多年 解暑不成一肚火

踏入炎夏，香港暑氣騰騰，尖沙咀星光大道及黃大仙廣場等公共場所安裝了降溫噴霧系統，卻因未能申請水錶，得物無所用。有業界人士指，目前本港未有明確規範「降溫噴霧系統」，業界無所適從，部分項目轉以「淋花」名義間接供水，但若周邊無綠化則無法申請，只能依賴水車或人工補水，惟成本高且不便，故不少場所選擇閒置噴霧系統。有立法會議員認為，冷霧系統在外國普遍，當局應與時並進，積極了解業界申請水錶有何難處，作出協調。水務署稱，以用水安全為優先，若區內供水及配水系統能夠滿足有關用水需求，會以特許方式作出批准。
正午時份，尖沙咀星光大道遊人如鯽，旅客為抵抗酷熱天氣，紛紛撐傘或手持迷你風扇；部分選擇秒速「打卡」，隨即返回室內納涼。實際上，星光大道有安裝降溫用的噴灑水霧系統，自2019年進行擴建及翻新工程後，已在部分座位區的扇形鏤空涼亭，加設水喉及噴嘴，惟至今從未啟用。有消息人士稱，皆因未有申請水錶，最終得物無所用。
　　有業內人士透露，申請水錶需要水務署審批圖則，惟要為噴霧系統申請水錶，往往在前期階段碰壁，「署方職員說條例上沒有用作噴霧系統的水錶，『建議』工程顧問不要入紙申請，（職員）都這樣說了，就無謂入紙了。」該人士續指，各區職員的處理方式不同，部分稱「入紙也不會批」，但可照入紙申請「特別許可」，「整本水例都沒有降溫噴霧，無例可依，只能申請『特許』。」
黃大仙廣場審批圖則被勸退
　　類近情況在多個地方「重演」，如康文署轄下的黃大仙廣場，於2017年加裝降溫噴霧系統，在審批圖則時同樣被「勸退」，有關系統終閒置至今。據知，不少近年落成或改建的公園及商場，也有與時並進，裝上有關噴霧系統，惟要正式使用，仍有不少障礙。
　　有工程公司指，許多發展商也願意投資建設，在建築階段裝設噴霧系統，實踐及推行「環境、社會和企業管治」（ESG）的概念，屢被勸退下部分項目因而走「灰色地帶」，申請特許用水作「淋花」用途，即供應淡水予相鄰的花圃及草地，間接供水予噴霧系統。不過，若鄰近缺乏綠化，則無法以「淋花」為由申請水錶，只能另覓他法。
　　有知情人士指，另一種合法的做法是花費租用水車及動員人力入水，舉例機場巴士站附近也缺少綠化區域，當中多台冷霧風扇依賴職員定期入水。據其所指，現時正進行擴建的二號客運大樓，亦有計劃裝設同類型噴霧系統，若未能申請水錶，不排除再採取同樣做法。
「裝了不敢用、拆了又浪費」
　　他坦言，「很多時候完成工程，就『卡』在申請水錶上，想用卻用不到」，無法申請水錶「淋花」又拒用人手入水的企業，陷入「裝了不敢用、拆了又浪費」的窘境，終導致市面上已安裝的降溫噴霧設施閒置。
　　水務署回覆指，根據《水務設施條例》第14（1）條的規定，除非獲得水務監督的書面許可，任何人不得建造、安裝、更改或拆除消防供水系統或內部供水系統。由於「噴霧式降溫系統」是連接內部供水系統的用水器具，其安裝或使用必須依據《規例》第24條獲得水務監督的書面許可；就處理用水器具的供水或安裝申請，水務監督將從飲用水安全及防止倒流污染供水的角度考慮。
　　署方續指，使用水務監督的供水於降溫裝備，必須根據《規例》第13條的規定獲得水務監督的書面許可。一般而言，若水務監督認為區內供水及配水系統能夠滿足用水需求，會以特許方式批准使用水務監督的供水作此特別用途。若該區的用水需求增加引致供水或配水系統有可能不勝負荷，水務監督會撤回批准。
　　香港工程師學會前會長卜國明指，過去曾為自動灑水系統申請接駁喉管供水，水務署同樣關心用水安全，要求工程必須妥善安裝防止用水倒流的設施。他相信，工程上必定有方法確保安全。
　　惟有持牌水喉匠不諱言，獲水務署特許批准使用水務監督的供水的實例「近乎0」。他說，曾經提交輔助文件說明申請水錶的意圖，不如常態2至3個月就獲批，一直未有下文，久而久之便明白機會渺茫，也是業界卻步的原因。
　　據其了解，有同業為政府場地裝設噴霧系統，同樣被勸退，已知康文署轄下的「南蓮園池」是少有的成功案例。他指，沒有列明實質標準，業界無所適從，部分人鋌而走險，有時候署方「隻眼開隻眼閉」，「大家不明文規定地做這件事。」
「南蓮園池」少數特許獲批
　　他補充，噴霧系統在中國、英國及美國等地也有技術規範，清晰列明使用水霧的準則，確保用水安全，但香港尚未有相關條文，故行內有公司按照國標或英標安裝，甚或每次開展工程，也要自行撰寫一套適用於本地的規範。
　　立法會議員江玉歡指，新加坡及許多歐洲城市也有冷霧系統，有助短時間降溫，十分普遍，「當溫度高於攝氏32.5度，噴霧降溫特別有效。」她指，香港很多戶外地方如海濱，兩旁沒有樹蔭，噴霧系統用水量不多，且能降溫，可提升環境舒適度，對市民及旅客有莫大裨益。她認為，若然業界反映難以申請或缺乏清晰途徑申請，要釐清當中有何困難，導致系統妥善安裝後卻用不到，「政府要審視、研究及調查，如真的有巨大困難，應考慮開設新欄目方便建設水錶。」
　　立法會議員謝偉銓同意指，香港及全球皆有暖化問題，在環保角度出發，若然噴霧系統等設施用水量適中，而且有助降溫，應積極考慮及研究應用，「政府要與時並進，設施對市民有益處，發展商又願意投資，何樂而不為？」
　　謝續指，若然水務署批准噴霧系統用水，應清晰說明予業界知道，否則因為資訊不流通，而無法採用新產品或科技，只會落後於社會的進展。