伊朗局勢︱巴基斯坦均獲美伊賣帳 具資格做「和事佬」五大原因︱拆局

更新時間:15:52 2026-06-22 HKT
發佈時間:15:52 2026-06-22 HKT

美國與伊朗在瑞士舉行的首輪高級別談判,已於6月22日凌晨結束。調停國巴基斯坦與卡塔爾隨後發表聯合聲明指出,美伊雙方已就一項路線圖達成共識,目標是在60天內達成結束戰爭的最終協議。

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分析指出,面對美伊兩大勢力的長期博弈,巴基斯坦憑藉獨特的戰略地位,成為雙方皆接納的主要調停人。巴基斯坦之所以在本次危機中扮演「和事佬」,主要基於以下核心因素:

地緣安全與能源命脈 

首先,伊朗是巴基斯坦的直接鄰國,一旦美伊爆發全面戰爭,戰火極易蔓延並波及巴基斯坦境內。因此,巴基斯坦推動雙方協調,旨在最大程度降低地緣衝突帶來的外溢風險。

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其次,巴基斯坦與伊朗擁有長達約900公里的邊境線,且邊界兩側均有少數族群居住。由於該族群武裝常對巴基斯坦中央政府發動襲擊,若伊朗局勢陷入混亂或失控,跨境民族與反政府武裝問題勢必惡化,成為巴基斯坦國家安全的重大負擔。

最後,巴基斯坦屬於能源匱乏國家,國內高達70%至80%以上的原油、汽油及液化天然氣(LNG)均依賴海灣國家進口,且必須經由霍爾木茲海峽運輸。因此,勸和促談、推動停火,對於確保巴基斯坦的能源供應線安全與社會經濟穩定至關重要。

巴基斯坦具豐富斡旋經驗 

事實上,巴基斯坦在國際外交舞台上,過去曾多次發揮調停與促和的作用,甚至在特定歷史節點承擔了「秘密外交」的渠道角色。

從歷史案例來看,早在20世紀70年代初,巴基斯坦就在中美兩國之間發揮了關鍵的傳話與促和作用。最著名的事件是1971年,時任美國總統國家安全事務助理基辛格經由巴基斯坦秘密訪問中國,此舉成功打開了中美關係緩和的大門,對全球地緣政治產生了極其深遠的影響。

周恩來教基辛格用筷子。
周恩來教基辛格用筷子。
1972年時任美國總統尼克遜訪華與毛澤東會面,由基辛格(右一)陪同。左一是周恩來。
1972年時任美國總統尼克遜訪華與毛澤東會面,由基辛格(右一)陪同。左一是周恩來。
基辛格1971年秘密訪華,促成了中美建交。網絡圖片
基辛格1971年秘密訪華,促成了中美建交。網絡圖片
1971年基辛格多次密訪中國,促成中美建交。
1971年基辛格多次密訪中國,促成中美建交。

以近期事件為例,在2020年間,巴基斯坦在阿富汗塔利班與美國之間同樣扮演了傳話與調解的角色。在各方斡旋下,最終促成了美國與塔利班達成協議,並落實美國從全面撤軍。

這些歷史與近代的外交實踐,均顯示出巴基斯坦在處理複雜國際衝突時,具備獨特的戰略溝通能力。

巴基斯坦獲美伊雙重信任 

巴基斯坦與伊朗擁有深厚的政治歷史和宗教文化聯繫,兩國長期在邊境管理、反恐及宗教事務上保持接觸與合作。此外,巴基斯坦擁有全球僅次於伊朗的第二大什葉派穆斯林人口,自然與伊朗比較契合。與部分設有美軍基地的海灣國家不同,巴基斯坦境內亦無美軍駐紮,因此在伊朗眼中具備較高的「中立性」。

而巴基斯坦亦與美國長期保持著密切的安全與外交往來。巴基斯坦本身是美國的「非北約主要盟國」(Major Non-NATO Ally, MNNA )。在此次調停團隊中,巴基斯坦陸軍參謀長(Asim Munir)扮演了關鍵角色,他與美國五角大樓及中央司令部之間,有著深厚的歷史合作與情報交流關係。

今年5月,伊朗總統佩澤希齊揚會見到訪的巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾(左)。美聯社
今年5月,伊朗總統佩澤希齊揚會見到訪的巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾(左)。美聯社
今年4月12日,美國副總統萬斯(左)在出席完關於伊朗問題的會談後,與巴基斯坦國防軍司令兼陸軍參謀長穆尼爾(右)交流。美聯社
今年4月12日,美國副總統萬斯(左)在出席完關於伊朗問題的會談後,與巴基斯坦國防軍司令兼陸軍參謀長穆尼爾(右)交流。美聯社
今年4月,巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾(左)訪問德黑蘭,會晤議長卡利巴夫。
今年4月,巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾(左)訪問德黑蘭,會晤議長卡利巴夫。

所以,在特朗普政府的視角下,巴基斯坦的立場相對中立,且在外交事務上不會流於「搶功」。這種同時能與美伊雙方直接對話的特殊身份,使巴基斯坦成功扮演了兩國均能接納的協調角色。

巴基斯坦精準洞悉美伊心結

巴基斯坦憑藉長期的外交經驗,精確掌握美伊雙方的核心訴求。在美國方面,其主要目標為「恢復霍爾木茲海峽通航、促使國際油價下跌及取得外交成果」;在伊朗方面,核心訴求則為「解除經濟制裁、保障政權安全及解除海上封鎖」。

濃縮鈾處理方式成美伊談判重點。美聯社
濃縮鈾處理方式成美伊談判重點。美聯社
伊朗目前擁有約440公斤「接近武器」等級的濃縮鈾。路透社
伊朗目前擁有約440公斤「接近武器」等級的濃縮鈾。路透社

巴基斯坦亦成功將爭議性最高的「核計劃與濃縮鈾問題」進行戰略切割,推遲至簽署備忘錄後的60天停火期內再行協商,從而促成了「先停火、後談判」的務實框架。

成各大陣營的「最大公約數」 

最後,由於巴基斯坦與以色列並無外交關係,且身為伊斯蘭世界中唯一擁有核武器的國家,長期被視為平衡中東地區核威脅的關鍵力量。這種獨特的戰略地位,使巴基斯坦成為海灣國家、伊朗及美國均能接納的調解人,扮演了各方利益的「最大公約數」。

中國現代國際關係研究院中東研究所副所長秦天指出,巴基斯坦與美伊雙方均維持著通暢的溝通渠道,並獲得雙方一定程度的信任,這種外交優勢在全球範圍內相當罕見。