施政報告2026︱陳家珮倡設司長級跨部門小組統籌人口政策 推累進式生育獎勵金
發佈時間:09:11 2026-09-16 HKT
香港的嬰兒出生率持續下跌,2025年中至2026年中,香港出生人數跌破3萬大關至約2.9萬人,按年大跌15.6%。首次跌穿3萬大關。不少市民關注今日(16日)將公布的施政告會否再繼續推行「2萬元」新生嬰兒獎勵金鼓勵生育。立法會議員陳家珮建議政府將人口政策提升至司長級層次統籌,並建議將生育獎勵金及子女免稅額改為「累進式」,以精準鼓勵家庭生育。
精準投放定立清晰生育指標
陳家珮今早在電台節目表示,生育問題複雜,涉及育兒、教育、住房及托兒房屋及醫療等全套配套,並非如打疫苗般,一針就見效,以單一政策能解決。她直言,過往生育及人力政策往往僅由勞工及福利局負責答覆,力度明顯不足。建議政府將人口政策提升至司長級層次,成立跨部門小組定立清晰指標及方向。讓各部門在制訂房屋、醫療等政策時能有所依循,呈現完整的大局藍圖。
針對坊間關注2萬元新生嬰兒獎勵金會否延續,以及是否引入「累進式子女免稅額」,陳家珮表示支持,並強調政府資源應更「精準投放」,告別以往「一刀切」的做法。她並建議「子女免稅額」推行累進制,免稅額度按比例大幅遞增,如第三、四胎享更高免稅額。減輕多孩家庭稅務負擔,推動正猶豫是否生育的家長「生多個」。同時可以「加碼」新生嬰兒獎勵金,採取累進式,即第二胎獲得的獎勵金高於第一胎,第三胎高於第二胎,以此類推,提高誘因,重點鼓勵已育有子女的家庭繼續生育。
為高收女性提供專屬扣稅優惠
她又建議針對高學歷、高收入女性,提供專屬扣稅優惠,降低其生育的「機會成本」。她強調,雖然這群女性未必在乎物質資助,但此舉能向社會發放正面訊息,展示政府重視社會傳承。
此外,在配套支援方面,陳家珮坦言目前的社區托兒名額依然不足且分布不均,期望政府加大托兒名額,讓家長毋須為照顧子女而被迫放棄事業。同時,她促請政府加強對外傭質素的監管,為極度依賴外傭照顧嬰幼兒的家庭提供更多保障。
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