宏福苑聽證會︱發泡膠、吸煙投訴「冇一樣關消防事」？助理處長：係，無錯 委員會批責任不清不可接受
發佈時間：12:09 2026-04-22 HKT
大埔宏福苑火災獨立委員會今日（22日）舉行第17場聽證會，由4名消防處證人作供。其中消防處助理處長（消防安全）翁錦雄首先作供，期間代表委員會的資深大律師杜淦堃，與翁釐清幾類居民投訴事項的負責部門。期間杜淦堃問到發泡膠與棚網問題、工友吸煙等，翁錦雄均表示並非消防處負責範疇，唯一與其相關的是「阻塞逃生通道」。
另外會上展示一些居民事前的投訴，委員會指部門之間自己都不清楚該投訴由誰處理，互相轉介，情況不可接受。
宏福苑聽證會︱僅「阻塞通道」與消防有關 其餘均不屬管轄範圍
杜淦堃表示，聽證會踏入第17日，針對居民就火警風險作出的投訴，希望消防可解釋由哪一個部門去處理。
其中在擺放易燃物料、「生口」破壞走火樓梯方面，翁錦雄答，如涉及擺放多少、什麼物料應由房屋局ICU（獨立審查組）處理，但如果擺放物料阻塞逃生途徑，消防就會採取行動。
隨後杜淦堃再分別問發泡膠、棚網問題應由哪個部門處理。翁錦雄同答應由房屋局ICU處理，指宏福苑是房署轄下樓宇。至於有居民拍攝到有工友吸煙，翁指，應由勞工處處理。
杜淦堃直言：「似乎居民關注的火警風險問題，好似冇一樣係關你哋事？」翁答：「係，冇錯。」
居民投訴發泡膠封窗 未獲主動轉介有關部門
杜淦堃表示，在翁錦雄的證人供詞提到，消防裝置可分為「主動消防裝置」及「被動消防裝置」。主動消防裝置包括火警警報系統、自動灑水系統、滅火筒、喉轆系統等，此類裝置屬消防處規管範疇。被動消防裝置則涉及樓宇結構一部分，例如逃生樓梯、防火隔牆（fire retardant partition）、防煙門等，此類裝置一般屬屋宇署（BD）等部門的責任範圍。
杜淦堃指，根據《消防條例》第7c條，消防處職責要按情況所需就防火措施及火警危險提供意見。他問到，被動消防裝置一旦出現問題，例如防煙門長期打開或損壞，同樣會構成火警危險，理論上屬於消防處可關注的範圍，消防有否責任提供意見。
翁直指，因有清晰分工，被動消防裝置交由有相關專責部門最合適，如工地放有易燃建築物料，可能造成火警風險，指應交由屋宇署和房屋局ICU處理。
消防處指現時投訴流程已改善
聽證會上亦播放一段2024年9月居民蘇先生致電消防處熱線，投訴其屋苑進行外牆維修時，工人使用大量發泡膠封窗，擔心發泡膠易燃，構成火警危險。當時消防處接線生回應指，部門沒有法規規管封窗物料，如有擔憂可以作出投訴，安排人員檢視，並詢問蘇先生是否正式投訴。
杜淦堃問接線人員是否應在當時轉介ICU跟進。翁錦雄承認「當時處理方式不理想，未有主動轉介予相關部門。杜再問「是否當時前線同事的指引當時不夠清晰？」翁錦雄同意：「可以咁講。」
翁表示，消防現時已實施新做法：無論是投訴或查詢，只要市民就消防安全事宜致電消防處，在取得市民同意下，會主動轉介至相關部門，轉介後會與接收部門確認分工清晰，確保個案獲跟進，消防處會再通知市民個案已轉交哪個部門處理。
委員會批部門自己都不知誰處理投訴 不可接受
另一封由「麥先生」寫給消防處的電郵，投訴發泡膠物料，當時高級消防隊長回覆，建議轉介屋宇署或勞工處。翁指，應是由ICU負責，同事清晰應由建築事務監督負責，只是在樓宇種類的分工上不清晰。
杜指，居民想起火警風險，會先想起消防處，而市民只看消防條例，亦不會知道消防處與屋宇署或ICU的分工，而鴻毅和宏業亦稱曾就發泡膠板的使用致電消防處，市民亦不會明白或不懂得投訴和查詢的分別，令部分個案未能轉介至屋宇署或ICU。翁承認，就一般消防安全，市民認為應找消防處是很合理，明白市民向消防處投訴是很正常，故作出檢討，以後有轉介機制，確保部門跟進。
委員會主席陸啟康表示，今次事件跌入一個「灰色地帶」，大火將「不知誰管甚麼」的問題呈現出來，勞工處、消防處、屋宇署需要有緊密聯繫，甚至要成立工作小組。翁稱，消防處與屋宇署已開展討論。
杜又引用ICU人員古小平立場，發泡膠是臨時保護物料，無權就此檢控，而消防處不處理，是否有監管真空。翁指，不同意是監管真空，因據其認知，ICU有監管權力，但不評論ICU當日的處理。
棚網方面，翁指消防處沒有規例監管棚網，由勞工處和屋宇署制訂標準，消防處只是有參與決定棚網需要有一定阻燃性，令火警發生時減低蔓延，而制訂標準是屋宇署的專業。
對於昨日聽證會中棚網證書查核問題，翁指，消防處對棚網證書沒有專業知識，應向屋宇署取意見。至於華懋大廈大火後消防處向屋宇署提供協助進行棚網燃燒測試，翁指出，協助上是提供場地，讓屋宇署做燃燒測試，因現場有同事可以確保安全。
地盤吸煙問題方面，翁指，應由勞工處負責，大火前如收到地盤吸煙投訴和查詢，會轉介勞工處。杜引用職安健平台投訴紀錄，指2024年7月20日有投訴指宏福苑宏盛閣工人吸煙，消防處當時回覆指非管轄範疇，但兩天後勞工處將投訴轉介予消防處，原因是「妄顧消防條例，置大廈居民安全不理」。翁指，是個別作出轉介的同事理解不正確，而他親身沒有收過勞工處轉介工地工人吸煙投訴問。
杜指，當時部門之間都不知道誰處理投訴，不可接受。翁表示同意。
攝影：何健勇
