財政預算案2026懶人包︱會否派錢？一換一取消？即睇免稅額/消費券/長者福利等各方建議
發佈時間：07:00 2026-01-22 HKT
《財政預算案2026》將於2月25日（年初九）公布。財政司司長陳茂波早前表示，受惠印花稅收入增加，本財政年度「經營帳目」可提前恢復盈餘，但隨着政府加大投入工務工程，本年度「資本帳目」仍錄得赤字，即整體財政仍是赤字。公共財政有好轉，外界關注新一份《預算案》會否有「派糖」措施，包括退稅、子女免稅額增加、派發「夜間消費券」，以至醫療、教育、福利等相關措施，公務員薪酬又會否獲「解凍」？《星島頭條》持續更新各方建議，讓讀者在《預算案》公眾諮詢期間，一文睇清最新資訊！
- 財政預算案2026︱公布日期時間
- 財政預算案2026︱派錢、派糖消息一覽
- 財政預算案2026︱稅務寬減/提高免稅額消息一覽
- 財政預算案2026︱財赤及發債消息一覽
- 財政預算案2026︱股市樓市措施消息一覽
- 財政預算案2026︱醫療/長者/福利措施消息一覽
- 財政預算案2026︱資助房屋措施消息一覽
- 財政預算案2026︱公務員不再凍薪？
- 財政預算案2026︱電動車一換一取消？
- 財政預算案2026︱遲交稅加重罰款？
財政預算案2026︱公布日期時間
《財政預算案2026》宣讀日期為2月25日年初九。立法會亦更新2026年會期安排，按照議程，預算案預料最快在4月29日的會議表決通過。
今年《財政預算案》的封面顏色是紫色，陳茂波解釋，這寓意在瞬息萬變的外部環境中，香港經濟內生動力不斷增強。「讓我們攜手並肩，為香港社會和經濟更高質量、更普惠的發展，不懈奮鬥。」
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財政預算案2026︱派錢、派糖消息一覽
就「派糖」措施，今年公共財政狀況顯著改善，在政府嚴控開支、印花稅收入大增下，財政司司長陳茂波已預告經營帳目會提早一年於本年度恢復盈餘，外界估計綜合帳目亦只有較低位的赤字。
政界預期今年「派糖」力度會比去年增加，與市民分享經濟成果，但由於中長期財政前景仍須審慎，故建議以「少甜」為原則。
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吳傑莊倡派夜間消費券
選委界立法會議員吳傑莊建議政府推出「夜間電子消費券」，限制使用時段於晚上9時後，直接刺激晚市消費，助力餐飲、酒吧、戲院等夜間行業經營。他表示，具體的補貼水平，以及政府所需的資金投入等細節，均需要政府相關部門的精算師進行計算，笑言「睇政府請你食碗雲吞麵，定請你食T骨扒」。
新加坡派「鄰里購物券」
被視為香港競爭對手的新加坡，2月12日公布《財政預算案》，宣布2027年1月為所有本地家庭，再派500新加坡元「鄰里購物券」（CDC Vouchers），折合港幣約3100元。不過多名本港經濟學者誌為再派消費券刺激作用不大，兩地不能直接比較，尤其香港過往是為在經濟負增長時，刺激本地生產總值，政策目的不同。
民建聯倡「抽獎電子消費券 」中獎當周周六日使用
民建聯提出針對餐飲零售的抽獎式電子消費券，消費者於周一至五在港消費指定金額後，可獲抽獎機會，中獎者需於當周的星期六日使用消費券，藉以鼓勵留港消費。民建聯議員陳恒鑌表示，澳門及台灣都在做相類似的消費券，若政府有盈餘，拿10億、8億元出來，足以令市道非常暢旺。
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財政預算案2026︱稅務寬減/提高免稅額消息一覽
羅兵咸永道倡所有免稅額提升10%
羅兵咸永道提出一系列建議，包括繼續就利得稅、薪俸稅及個人入息課稅提供100%稅務寬減，上限維持1500元，但將所有免稅額一律提升10%、將住宅租金及居所貸款利息基本扣稅額由現時10萬元上調至16萬元、申請扣除居所貸款利息的年期由20個課税年度延長至25年，以及將長者住宿照顧開支的稅務扣除擴展到包括在內地產生的費用。
ACCA倡提高薪俸稅稅務寬減額上限至$1萬
特許公認會計師公會（ACCA）香港分會則建議，提高薪俸稅的一次性稅務寬減額度上限至1萬元；推出家庭傭工費用稅務扣減，上限為3萬港元。ACCA亦建議將自願醫保計劃下的私營醫療保險扣稅上限提高至1.6萬港元。
稅務及子女免稅額
經民聯黨魁、立法會議員吳永嘉建議調高薪俸稅及個人入息稅基本免稅額，由20,000元調高到152,000元，以及將子女免稅額由20,000元調高至150,000元，並因應子女數目實行累進安排。
對於稅務及子女免稅額，陳茂波早前指，理解中產市民面對的壓力，但強調資源分配要「多方面平衡」，會整全檢視是否有調整空間。
為紓緩市民經濟壓力，實政圓桌建議對住宅業主名下首個物業免收差餉（每季上限2,500元），並提高薪俸稅寬減上限至4,000元。同時，實政圓桌提出引入「累進式子女免稅額」，大幅提高免稅額度，以鼓勵生育。
會計師公會倡自住物業可分期繳印花稅 薪俸稅退稅5000元
香港會計師公會建議一次性寬減2025/26年度100%的薪俸稅及利得稅，上限為5,000元，並考慮提升個人免稅額。公會又建議，容許自用住宅物業買家分3年分期繳付印花稅；寬減自然人擁有的物業兩季差餉，每季上限1,200元；薪俸稅下的租金扣除範圍擴大至包括服務式住宅。
自由黨、工總倡進一步減免烈酒稅
政府早前提出減烈酒稅，現時烈酒稅進口價超200元部分的稅率為10%，自由黨批發及零售界議員邵家輝認為減烈酒稅後烈酒的銷量很好，建議改為超100元部分徵10%，讓更多人受惠。
香港工業總會主席林世豪日前出席電視節目表示，政府應完全撤銷烈酒稅，以鞏固香港的國際貿易中心地位，並帶動倉儲、物流等相關產業發展，強調減稅旨在推動貿易而非鼓勵市民飲酒。
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財政預算案2026︱財赤及發債消息一覽
截至2025年11月30日，政府本財政年度首8個月錄得180億港元赤字，較10月份的568億元赤字減少388億。陳茂波表示，受惠於金融市場表現帶動稅收增加，本財政年度經營帳目有望錄得盈餘，將是過去數年赤字後首次重返盈餘。
ACCA香港分會會長鄭傑燊表示，若根據41億港元盈餘的估算，財政儲備將維持大約在6,584億港元，與去年水平相若，較原預測轉虧為盈的時間提早約3年。
實政圓桌倡發債比率提升至20% 籌集約2,400億元建兩鐵路
實政圓桌認為，香港政府債務比率遠低於其他先進經濟體，大有空間提高發債規模，舉例若將債務佔本地生產總值比率由12%提升至20%，即可籌集約2,400億元，足夠興建「洪欣鐵路」及屯門沿岸鐵路兩大交通動脈。
陳茂波：未來或仍需發債投資未來
陳茂波指，資本帳戶的資金主要來自地價收入。目前房地產市場雖趨穩，但地價收入相比過往仍處於較低水平，預計未來2至3年地價收入難以完全支持基建開支。政府已將每年基建投入由約900億提升至約1,200億元，期間存在資金缺口，因此需要透過發債吸引市場資金，投資未來建設。
他強調，發債需配合項目現金流需要，推動北都發展前期需投入資金、平整土地及建設基建，吸引企業落地、產業發展，匯聚上中下游公司；稅收與回報則集中在後期，因此可能需要發行較長期債券，這是有道理和原因。
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財政預算案2026︱股市樓市措施消息一覽
有議員關注政府會否設立機制檢討股票印花稅，陳茂波在立法會回應時表明，不會再減股票印花稅，指印花稅為政府重要收入來源，本財政年度股票印花稅增加，而物業印花稅則因市況不穩大幅減少，調整印花稅需考慮公共財政與公眾利益。
陳茂波重申，除非外圍環境削弱本港競爭力，否則不會再下調股票印花稅. 他引述研究指，現行印花稅水平在成交量和競爭力方面均屬合適。至於房地產基金（REITs）及交易所買賣基金（ETF）等新領域，他指政府會採取較寬鬆態度「爭生意」，但會堅守「應收則收」底線，並顧及市民感受。
黃浩明倡100元印花稅放寬至600萬樓
地產及建造界立法會議員黃浩明建議提高100元印花稅的物業價值上限至600萬元，認為在股票印花稅收入增加的情況下，政府有條件、有本錢進一步放寬物業印花稅，利用相關稅收回饋市場，照顧市民住屋需要。
黃浩明亦提出設立「購房通」吸引內地資金來港，並為內地居民提供更完整的香港房地產資訊和相關支援，便利他們來港買樓。至於加快市區重建，黃浩明表示，應檢討市建局「同區七年樓齡」收購政策，避免收購價遠高於市值。
鄉議局建議推行樓市「兩級制」
鄉議局亦建議政府推行樓市「兩級制」， 區分「入門市場」（自住）與「成熟市場」（投資），為首置人士提供豁免印花稅、寬減差餉及高成數按揭，減低「上車」門檻，並針對大型科技公司引入數碼服務稅及消費稅，維護稅制公平，開拓收入來源，並順應OECD全球最低稅負制趨勢。
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財政預算案2026︱醫療/長者/福利措施消息一覽
長者醫療券方面，陳茂波表示，在整體財政狀況上，政府必須綜合考慮各方面因素。他認同雖然長者退休後可能擁有少量積蓄，但他們在過去幾十年來對香港社會貢獻良多。因此，若像醫療券般設立過多區分關卡，未必是最理想的做法。他強調，政府在制定相關政策時，會從多方面考慮，希望能盡可能兼顧到更多市民的需求。
「兩元乘車計劃」一直備受公眾關注，陳茂波表示，為確保計劃於人口高齡化趨勢下得以持續，針對70歲以上長者免費乘車的建議，政府回應將從多方面整體評估，兼顧社會資源與長者福利。他特別提到，現時地緣政治風險甚高，政府要留「子彈」，以應對潛在的衝擊與攻擊，確保香港能夠穩健發展。
吳傑莊倡醫療券升級為「銀髮券」擴用途
立法會議員吳傑莊建議擴大現行「長者醫療券」計劃，升級為覆蓋範圍更廣的「銀髮券」。他指不少基層長者仍十分「精伶」，「行得、走得、食得」，認為與其在患病後治療，不如加強預防；心理健康若能提升，長者生活得更開心。故他建議將醫療券的使用範圍，擴展至支持長者參與短期旅行等活動。
鼓勵生育︱新民黨建議生育第二胎家庭派三萬元
新民黨建議，引入新生嬰兒獎勵金累進制，為生育第二胎的家庭發放多50%獎勵金，即三萬元，並在其後每多一胎的遞增幅度維持在30%；引入累進式子女免稅額，設立育兒津貼及兒童醫療券，以示政府對願意生育的家庭提供支援。
管浩鳴建議政府設立每年2,000元的兒童醫療券，並限定於牙科、疫苗等部分醫療服務。
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財政預算案2026︱資助房屋措施消息一覽
市民關注政府會否減免自住物業的差餉。陳茂波表示，聽到相關聲音，指過去數年在差餉上都有寬免，強調「我哋盡力啦」。居住需求方面，陳茂波亦指，由於需要土地儲備配合，實質房屋供應預計將於未來約兩年後陸續增加。
強積金可用於置業？
有政黨倡放寬強積金用於置業，容許退休後透過逆按揭轉化為收入「以樓養老」。陳茂波表示，強積金初衷是作為打工仔的退休保障，此前思路是提前提取作其他用途，可能會削弱保障。不過指退休後透過「逆按揭」將物業轉化為穩定收入，同樣可成為一種退休保障方式，政府會作考慮。其後有報道指，不宜對強積金買樓期望太高。
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財政預算案2026︱公務員不再凍薪？
去年《預算案》提出公務員凍薪一年。繼行政會議成員林健鋒早前指出不應再凍薪，甚至應考慮加薪後，實政圓桌召集人田北辰亦表示，整體經濟有復甦跡象，並無理由繼續凍薪，雖政府財政赤字尚未完全解決，但他強調「總唔能夠年年財赤就要公務員年年捱義氣」，認為對公務員士氣打擊很大。而實政圓桌立法會議員莊豪鋒於社交平台指，公務員「跳Point」制度應該改革，形容相關評核形同虛設。
管浩鳴：兩年無加薪 追不上通脹變相減薪
選委界立法會議員管浩鳴，則建議考慮公務員薪酬追上通脹，避免公務員兩年無加薪導致士氣受損、及薪金追不上通脹變相減薪。
陳茂波1月中在立法會表示，政府會按機制進行檢視，指公務員薪酬調整不僅影響公務員團隊，亦牽動廣大非政府機構、資助機構，以至私人市場的薪酬調整參考，當局會謹慎處理，目前先按機制完成薪酬趨勢調查，再作進一步考量。
陳茂波：增肥容易減肥難
陳茂波1月底再強調，公務員薪酬調整會對眾多資助機構及私人市場起指標作用，影響深遠，政府需小心謹慎。他以「增肥容易減肥難」比喻，表明政府會維持財政紀律，避免顧此失彼。
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財政預算案2026︱電動車一換一取消？
現行電動私家車「一換一」稅務寬減計劃將於3月31日結束，相信政府會在新一份《預算案》宣布新一輪「一換一」方案，業界預期優惠會進一步減少，觸發車行近月以「最後機會」作招徠促銷，不少車主「趕尾班車」換電動車，享受稅務寬減。運輸署數字顯示，今年首月有3,241輛電動私家車在計劃下完成登記，較去年平均每月數字高出19.6%。
「一換一」配額價格飆升至2.8萬元 車主趕尾班車
據本報觀察，轉讓「一換一」配額的交易市場近日交投越見活躍，價格飆升至2.8萬元，更有車主高價「徵求」配額。業界分析指出，財赤壓力下，官方雖有望延續計劃，但不排除收緊優惠提振庫房收入；有商會建議政府取消50萬元以上的「富貴稅」門檻，讓高價電動車亦能享有稅務寬減，加速各類車款在港流通，推動電動車普及化。
陳克勤冀勿一刀切 建議分兩階段遞減
中國香港汽車會永遠榮譽會長李耀培指，電動車在香港市場是靠「一換一」才有起色，「計劃相當成功。」他估計，政府全面取消計劃的機會甚微，否則車主購電動車的意欲會即時降低，「可能原本的燃油車仍然『行得走得』，若然取消便再觀望電動車價格會否下調，甚或等新車到港再考慮。」
本身是電動車車主的行會成員、民建聯議員陳克勤表示，電動車是大勢所趨，若延續「一換一」，對達致2035年或之前停止新登記油車的目標，有正面作用。他理解政府要兼顧財政，但希望勿一刀切把稅務寬免減至零，建議循序漸進分兩階段遞減，由目前的17.25萬元先減一半，相信市民接受程度較高。他擔心若取消「一換一」，會影響整個行業發展，包括充電樁產業。
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財政預算案2026︱遲交稅加重罰款？
陳茂波早前出席港區人大、政協及有關全國性團體香港成員專場諮詢會. 港區人大代表陳振英提出7點建議，包括提高遲交稅款的附加罰款。現時對未如期繳稅者，徵收5%附加費，拖欠超過6個月，再被徵收欠款總額的10%附加費。陳振英建議將兩項附加費分別提高至10%及15%，加強對未如期繳稅人士的震懾力，認為亦有助改善政府財政狀況。
會計師公會倡徵收陸路入境私家車邊境建設費
增加財政收入方面，會計師公會建議提高住宅物業租賃印花稅；將薪俸稅較高一級的標準稅率由16%上調至16.5%，或下調適用該稅率的入門息門檻至400萬元以上；向經陸路口岸入境的私家車徵收80至100元的邊境建設費，並考慮將電子道路收費網絡擴至行車橋。
管浩鳴倡研積極拓寬稅基 包括銷售稅
管浩鳴認為應積極研究拓寬稅基，重新研究「增值稅」或「銷售稅」在本港實行的可能性，中期可考慮推動「奢侈品消費稅」。
