财政预算案2026懒人包︱会否派钱？一换一取消？即睇免税额/消费券/长者福利等各方建议
发布时间：07:00 2026-01-22 HKT
《财政预算案2026》将于2月25日（年初九）公布。财政司司长陈茂波早前表示，受惠印花税收入增加，本财政年度「经营帐目」可提前恢复盈余，但随着政府加大投入工务工程，本年度「资本帐目」仍录得赤字，即整体财政仍是赤字。公共财政有好转，外界关注新一份《预算案》会否有「派糖」措施，包括退税、子女免税额增加、派发「夜间消费券」，以至医疗、教育、福利等相关措施，公务员薪酬又会否获「解冻」？《星岛头条》持续更新各方建议，让读者在《预算案》公众咨询期间，一文睇清最新资讯！
- 财政预算案2026︱公布日期时间
- 财政预算案2026︱派钱、派糖消息一览
- 财政预算案2026︱税务宽减/提高免税额消息一览
- 财政预算案2026︱财赤及发债消息一览
- 财政预算案2026︱股市楼市措施消息一览
- 财政预算案2026︱医疗/长者/福利措施消息一览
- 财政预算案2026︱资助房屋措施消息一览
- 财政预算案2026︱公务员不再冻薪？
- 财政预算案2026︱电动车一换一取消？
- 财政预算案2026︱迟交税加重罚款？
财政预算案2026︱公布日期时间
《财政预算案2026》宣读日期为2月25日年初九。立法会亦更新2026年会期安排，按照议程，预算案预料最快在4月29日的会议表决通过。
今年《财政预算案》的封面颜色是紫色，陈茂波解释，这寓意在瞬息万变的外部环境中，香港经济内生动力不断增强。「让我们携手并肩，为香港社会和经济更高质量、更普惠的发展，不懈奋斗。」
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财政预算案2026︱派钱、派糖消息一览
就「派糖」措施，今年公共财政状况显著改善，在政府严控开支、印花税收入大增下，财政司司长陈茂波已预告经营帐目会提早一年于本年度恢复盈余，外界估计综合帐目亦只有较低位的赤字。
政界预期今年「派糖」力度会比去年增加，与市民分享经济成果，但由于中长期财政前景仍须审慎，故建议以「少甜」为原则。
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吴杰庄倡派夜间消费券
选委界立法会议员吴杰庄建议政府推出「夜间电子消费券」，限制使用时段于晚上9时后，直接刺激晚市消费，助力餐饮、酒吧、戏院等夜间行业经营。他表示，具体的补贴水平，以及政府所需的资金投入等细节，均需要政府相关部门的精算师进行计算，笑言「睇政府请你食碗云吞面，定请你食T骨扒」。
新加坡派「邻里购物券」
被视为香港竞争对手的新加坡，2月12日公布《财政预算案》，宣布2027年1月为所有本地家庭，再派500新加坡元「邻里购物券」（CDC Vouchers），折合港币约3100元。不过多名本港经济学者志为再派消费券刺激作用不大，两地不能直接比较，尤其香港过往是为在经济负增长时，刺激本地生产总值，政策目的不同。
民建联倡「抽奖电子消费券 」中奖当周周六日使用
民建联提出针对餐饮零售的抽奖式电子消费券，消费者于周一至五在港消费指定金额后，可获抽奖机会，中奖者需于当周的星期六日使用消费券，借以鼓励留港消费。民建联议员陈恒镔表示，澳门及台湾都在做相类似的消费券，若政府有盈余，拿10亿、8亿元出来，足以令市道非常畅旺。
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财政预算案2026︱税务宽减/提高免税额消息一览
罗兵咸永道倡所有免税额提升10%
罗兵咸永道提出一系列建议，包括继续就利得税、薪俸税及个人入息课税提供100%税务宽减，上限维持1500元，但将所有免税额一律提升10%、将住宅租金及居所贷款利息基本扣税额由现时10万元上调至16万元、申请扣除居所贷款利息的年期由20个课税年度延长至25年，以及将长者住宿照顾开支的税务扣除扩展到包括在内地产生的费用。
ACCA倡提高薪俸税税务宽减额上限至$1万
特许公认会计师公会（ACCA）香港分会则建议，提高薪俸税的一次性税务宽减额度上限至1万元；推出家庭佣工费用税务扣减，上限为3万港元。ACCA亦建议将自愿医保计划下的私营医疗保险扣税上限提高至1.6万港元。
税务及子女免税额
经民联党魁、立法会议员吴永嘉建议调高薪俸税及个人入息税基本免税额，由20,000元调高到152,000元，以及将子女免税额由20,000元调高至150,000元，并因应子女数目实行累进安排。
对于税务及子女免税额，陈茂波早前指，理解中产市民面对的压力，但强调资源分配要「多方面平衡」，会整全检视是否有调整空间。
为纾缓市民经济压力，实政圆桌建议对住宅业主名下首个物业免收差饷（每季上限2,500元），并提高薪俸税宽减上限至4,000元。同时，实政圆桌提出引入「累进式子女免税额」，大幅提高免税额度，以鼓励生育。
会计师公会倡自住物业可分期缴印花税 薪俸税退税5000元
香港会计师公会建议一次性宽减2025/26年度100%的薪俸税及利得税，上限为5,000元，并考虑提升个人免税额。公会又建议，容许自用住宅物业买家分3年分期缴付印花税；宽减自然人拥有的物业两季差饷，每季上限1,200元；薪俸税下的租金扣除范围扩大至包括服务式住宅。
自由党、工总倡进一步减免烈酒税
政府早前提出减烈酒税，现时烈酒税进口价超200元部分的税率为10%，自由党批发及零售界议员邵家辉认为减烈酒税后烈酒的销量很好，建议改为超100元部分征10%，让更多人受惠。
香港工业总会主席林世豪日前出席电视节目表示，政府应完全撤销烈酒税，以巩固香港的国际贸易中心地位，并带动仓储、物流等相关产业发展，强调减税旨在推动贸易而非鼓励市民饮酒。
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财政预算案2026︱财赤及发债消息一览
截至2025年11月30日，政府本财政年度首8个月录得180亿港元赤字，较10月份的568亿元赤字减少388亿。陈茂波表示，受惠于金融市场表现带动税收增加，本财政年度经营帐目有望录得盈余，将是过去数年赤字后首次重返盈余。
ACCA香港分会会长郑杰燊表示，若根据41亿港元盈余的估算，财政储备将维持大约在6,584亿港元，与去年水平相若，较原预测转亏为盈的时间提早约3年。
实政圆桌倡发债比率提升至20% 筹集约2,400亿元建两铁路
实政圆桌认为，香港政府债务比率远低于其他先进经济体，大有空间提高发债规模，举例若将债务占本地生产总值比率由12%提升至20%，即可筹集约2,400亿元，足够兴建「洪欣铁路」及屯门沿岸铁路两大交通动脉。
陈茂波：未来或仍需发债投资未来
陈茂波指，资本帐户的资金主要来自地价收入。目前房地产市场虽趋稳，但地价收入相比过往仍处于较低水平，预计未来2至3年地价收入难以完全支持基建开支。政府已将每年基建投入由约900亿提升至约1,200亿元，期间存在资金缺口，因此需要透过发债吸引市场资金，投资未来建设。
他强调，发债需配合项目现金流需要，推动北都发展前期需投入资金、平整土地及建设基建，吸引企业落地、产业发展，汇聚上中下游公司；税收与回报则集中在后期，因此可能需要发行较长期债券，这是有道理和原因。
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财政预算案2026︱股市楼市措施消息一览
有议员关注政府会否设立机制检讨股票印花税，陈茂波在立法会回应时表明，不会再减股票印花税，指印花税为政府重要收入来源，本财政年度股票印花税增加，而物业印花税则因市况不稳大幅减少，调整印花税需考虑公共财政与公众利益。
陈茂波重申，除非外围环境削弱本港竞争力，否则不会再下调股票印花税. 他引述研究指，现行印花税水平在成交量和竞争力方面均属合适。至于房地产基金（REITs）及交易所买卖基金（ETF）等新领域，他指政府会采取较宽松态度「争生意」，但会坚守「应收则收」底线，并顾及市民感受。
黄浩明倡100元印花税放宽至600万楼
地产及建造界立法会议员黄浩明建议提高100元印花税的物业价值上限至600万元，认为在股票印花税收入增加的情况下，政府有条件、有本钱进一步放宽物业印花税，利用相关税收回馈市场，照顾市民住屋需要。
黄浩明亦提出设立「购房通」吸引内地资金来港，并为内地居民提供更完整的香港房地产资讯和相关支援，便利他们来港买楼。至于加快市区重建，黄浩明表示，应检讨市建局「同区七年楼龄」收购政策，避免收购价远高于市值。
乡议局建议推行楼市「两级制」
乡议局亦建议政府推行楼市「两级制」， 区分「入门市场」（自住）与「成熟市场」（投资），为首置人士提供豁免印花税、宽减差饷及高成数按揭，减低「上车」门槛，并针对大型科技公司引入数码服务税及消费税，维护税制公平，开拓收入来源，并顺应OECD全球最低税负制趋势。
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财政预算案2026︱医疗/长者/福利措施消息一览
长者医疗券方面，陈茂波表示，在整体财政状况上，政府必须综合考虑各方面因素。他认同虽然长者退休后可能拥有少量积蓄，但他们在过去几十年来对香港社会贡献良多。因此，若像医疗券般设立过多区分关卡，未必是最理想的做法。他强调，政府在制定相关政策时，会从多方面考虑，希望能尽可能兼顾到更多市民的需求。
「两元乘车计划」一直备受公众关注，陈茂波表示，为确保计划于人口高龄化趋势下得以持续，针对70岁以上长者免费乘车的建议，政府回应将从多方面整体评估，兼顾社会资源与长者福利。他特别提到，现时地缘政治风险甚高，政府要留「子弹」，以应对潜在的冲击与攻击，确保香港能够稳健发展。
吴杰庄倡医疗券升级为「银发券」扩用途
立法会议员吴杰庄建议扩大现行「长者医疗券」计划，升级为覆盖范围更广的「银发券」。他指不少基层长者仍十分「精伶」，「行得、走得、食得」，认为与其在患病后治疗，不如加强预防；心理健康若能提升，长者生活得更开心。故他建议将医疗券的使用范围，扩展至支持长者参与短期旅行等活动。
鼓励生育︱新民党建议生育第二胎家庭派三万元
新民党建议，引入新生婴儿奖励金累进制，为生育第二胎的家庭发放多50%奖励金，即三万元，并在其后每多一胎的递增幅度维持在30%；引入累进式子女免税额，设立育儿津贴及儿童医疗券，以示政府对愿意生育的家庭提供支援。
管浩鸣建议政府设立每年2,000元的儿童医疗券，并限定于牙科、疫苗等部分医疗服务。
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财政预算案2026︱资助房屋措施消息一览
市民关注政府会否减免自住物业的差饷。陈茂波表示，听到相关声音，指过去数年在差饷上都有宽免，强调「我哋尽力啦」。居住需求方面，陈茂波亦指，由于需要土地储备配合，实质房屋供应预计将于未来约两年后陆续增加。
强积金可用于置业？
有政党倡放宽强积金用于置业，容许退休后透过逆按揭转化为收入「以楼养老」。陈茂波表示，强积金初衷是作为打工仔的退休保障，此前思路是提前提取作其他用途，可能会削弱保障。不过指退休后透过「逆按揭」将物业转化为稳定收入，同样可成为一种退休保障方式，政府会作考虑。其后有报道指，不宜对强积金买楼期望太高。
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财政预算案2026︱公务员不再冻薪？
去年《预算案》提出公务员冻薪一年。继行政会议成员林健锋早前指出不应再冻薪，甚至应考虑加薪后，实政圆桌召集人田北辰亦表示，整体经济有复苏迹象，并无理由继续冻薪，虽政府财政赤字尚未完全解决，但他强调「总唔能够年年财赤就要公务员年年挨义气」，认为对公务员士气打击很大。而实政圆桌立法会议员庄豪锋于社交平台指，公务员「跳Point」制度应该改革，形容相关评核形同虚设。
管浩鸣：两年无加薪 追不上通胀变相减薪
选委界立法会议员管浩鸣，则建议考虑公务员薪酬追上通胀，避免公务员两年无加薪导致士气受损、及薪金追不上通胀变相减薪。
陈茂波1月中在立法会表示，政府会按机制进行检视，指公务员薪酬调整不仅影响公务员团队，亦牵动广大非政府机构、资助机构，以至私人市场的薪酬调整参考，当局会谨慎处理，目前先按机制完成薪酬趋势调查，再作进一步考量。
陈茂波：增肥容易减肥难
陈茂波1月底再强调，公务员薪酬调整会对众多资助机构及私人市场起指标作用，影响深远，政府需小心谨慎。他以「增肥容易减肥难」比喻，表明政府会维持财政纪律，避免顾此失彼。
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财政预算案2026︱电动车一换一取消？
现行电动私家车「一换一」税务宽减计划将于3月31日结束，相信政府会在新一份《预算案》宣布新一轮「一换一」方案，业界预期优惠会进一步减少，触发车行近月以「最后机会」作招徕促销，不少车主「赶尾班车」换电动车，享受税务宽减。运输署数字显示，今年首月有3,241辆电动私家车在计划下完成登记，较去年平均每月数字高出19.6%。
「一换一」配额价格飙升至2.8万元 车主赶尾班车
据本报观察，转让「一换一」配额的交易市场近日交投越见活跃，价格飙升至2.8万元，更有车主高价「征求」配额。业界分析指出，财赤压力下，官方虽有望延续计划，但不排除收紧优惠提振库房收入；有商会建议政府取消50万元以上的「富贵税」门槛，让高价电动车亦能享有税务宽减，加速各类车款在港流通，推动电动车普及化。
陈克勤冀勿一刀切 建议分两阶段递减
中国香港汽车会永远荣誉会长李耀培指，电动车在香港市场是靠「一换一」才有起色，「计划相当成功。」他估计，政府全面取消计划的机会甚微，否则车主购电动车的意欲会即时降低，「可能原本的燃油车仍然『行得走得』，若然取消便再观望电动车价格会否下调，甚或等新车到港再考虑。」
本身是电动车车主的行会成员、民建联议员陈克勤表示，电动车是大势所趋，若延续「一换一」，对达致2035年或之前停止新登记油车的目标，有正面作用。他理解政府要兼顾财政，但希望勿一刀切把税务宽免减至零，建议循序渐进分两阶段递减，由目前的17.25万元先减一半，相信市民接受程度较高。他担心若取消「一换一」，会影响整个行业发展，包括充电桩产业。
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财政预算案2026︱迟交税加重罚款？
陈茂波早前出席港区人大、政协及有关全国性团体香港成员专场咨询会. 港区人大代表陈振英提出7点建议，包括提高迟交税款的附加罚款。现时对未如期缴税者，征收5%附加费，拖欠超过6个月，再被征收欠款总额的10%附加费。陈振英建议将两项附加费分别提高至10%及15%，加强对未如期缴税人士的震慑力，认为亦有助改善政府财政状况。
会计师公会倡征收陆路入境私家车边境建设费
增加财政收入方面，会计师公会建议提高住宅物业租赁印花税；将薪俸税较高一级的标准税率由16%上调至16.5%，或下调适用该税率的入门息门槛至400万元以上；向经陆路口岸入境的私家车征收80至100元的边境建设费，并考虑将电子道路收费网络扩至行车桥。
管浩鸣倡研积极拓宽税基 包括销售税
管浩鸣认为应积极研究拓宽税基，重新研究「增值税」或「销售税」在本港实行的可能性，中期可考虑推动「奢侈品消费税」。
