一文看特朗普政府退出66個國際組織名單 多涉對抗氣候變化工作 被批短視
發佈時間：07:30 2026-01-09 HKT
白宮於本周三投下外交震撼彈，美國總統特朗普正式簽署總統備忘錄，宣布美國將退出多達66個國際組織及機構，理由是這些組織「浪費資源」及「威脅國家主權」。是次「退群」行動牽涉範圍極廣，這份名單主要針對氣候變化、勞工權益、人權及性別平等相關議題的組織，令國際社會對全球合作前景深感憂慮。
清算「覺醒」倡議 指威脅美主權
特朗普在備忘錄中明確指示，要求暫停美國對這66個國際組織、機構及委員會的所有支持。特朗普政府將這些議題標籤為迎合多元化的「覺醒」（Woke）倡議，認為其功能重疊且管理不善。據悉，被點名的組織包括聯合國人口基金、多個涉及非洲事務的特別機制，以及多個與氣候合作相關的平台。
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二次退出氣候公約 國際合作恐癱瘓
在名單中，最受矚目的是確立全球氣候談判基礎的《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）。該公約自1992年簽署以來，一直是《巴黎協定》的根基。由於特朗普一向將氣候變化視為「騙局」，自去年重返白宮後已宣布退出《巴黎協定》，如今連母約亦一併背棄。
此外，專門提供氣候科學評估的「政府間氣候變化專門委員會」（IPCC）亦在名單之列。專家警告，美國作為全球主要排放國及經濟體，其退出將令抑制溫室氣體的努力受阻，更會給予其他國家藉口推遲減排承諾。
針對美方的激進舉動，前白宮國家氣候顧問麥卡錫批評此舉「短視、令人尷尬且愚蠢」，認為這會削弱美國在國際舞台上的影響力。中國外交部發言人毛寧昨日亦回應指，美國「退群」已非新鮮事，強調唯有多邊體系有效運行，才能防止「強權即真理」的叢林法則蔓延。
事實上，特朗普回朝後已先後宣布退出聯合國教科文組織、世界衛生組織及聯合國人權理事會。是次大規模撤出，被視為其「美國優先」政策的終極體現。
以下是白宮公布美國將退出的機構完整清單：
非聯合國組織
－全時無碳能源倡議（24/7 Carbon-Free Energy Compact）
－可倫坡計畫理事會（Colombo Plan Council）
－環境合作委員會（Commission for Environmental Cooperation）
—教育不能等（Education Cannot Wait）基金
—歐洲混合戰爭威脅對策中心（European Centre of Excellence for Countering Hybrid Threats）
—歐洲國家公路研究實驗室論壇（Forum of European National Highway Research Laboratories）
—自由線上聯盟（Freedom Online Coalition）
—全球社區參與與韌性基金（Global Community Engagement and Resilience Fund）
—全球反恐論壇（Global Counterterrorism Forum）
—全球網路專家論壇（Global Forum on Cyber Expertise）
—全球遷移暨發展論壇（Global Forum on Migration and Development）
—美洲全球變遷研究所（Inter-American Institute for Global Change Research）
—礦業、礦產、金屬與永續發展政府間論壇（Intergovernmental Forum on Mining, Minerals, Metals, and Sustainable Development）
—政府間氣候變遷問題小組（Intergovernmental Panel on Climate Change）
—政府間生物多樣性與生態系服務科學政策平台（Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services）
—國際文化財產保護與修復研究中心（International Centre for the Study of the Preservation and Restoration of Cultural Property）
—國際棉業諮詢委員會（International Cotton Advisory Committee）
—國際發展法組織（International Development Law Organization）
—國際能源論壇（International Energy Forum）
—藝術理事會與文化機構國際聯盟組織（International Federation of Arts Councils and Culture Agencies）
—國際民主及選舉協助研究所（International Institute for Democracy and Electoral Assistance）
—國際司法與法治學院（International Institute for Justice and the Rule of Law）
—國際鉛鋅研究小組（International Lead and Zinc Study Group）
—國際可再生能源機構（International Renewable Energy Agency）
—國際太陽能聯盟（International Solar Alliance）
—國際熱帶木材組織（International Tropical Timber Organization）
—國際自然保育聯盟（International Union for Conservation of Nature）
—泛美地理與歷史研究所（Pan-American Institute for Geography and History）
—大西洋合作夥伴關係（Partnership for Atlantic Cooperation）
—亞洲對付海盜及持械搶劫船隻區域合作協定組織（Regional Cooperation Agreement on Combating Piracy and Armed Robbery against Ships in Asia）
—區域合作理事會（Regional Cooperation Council）
—21世紀再生能源政策網絡（Renewable Energy Policy Network for the 21st Century）
—烏克蘭科學技術中心（Science and Technology Center in Ukraine）
—太平洋區域環境規劃署秘書處（Secretariat of the Pacific Regional Environment Programme）
—歐洲理事會威尼斯委員會（Venice Commission of the Council of Europe）
聯合國組織
—經濟和社會事務部（Department of Economic and Social Affairs）
—聯合國經濟與社會理事會（ECOSOC）-非洲經濟委員會（Economic Commission for Africa）
—ECOSOC-拉丁美洲暨加勒比海經濟委員會（Economic Commission for Latin America and the Caribbean）
—ECOSOC—亞洲暨太平洋經濟社會委員會（Economic and Social Commission for Asia and the Pacific）
—ECOSOC-西亞經濟暨社會委員會（Economic and Social Commission for Western Asia）
—國際法委員會（International Law Commission）
—國際刑事法庭餘留機制（International Residual Mechanism for Criminal Tribunals）
—國際貿易中心（International Trade Centre）
—非洲問題特別顧問辦公室（Office of the Special Adviser on Africa）
—負責武裝衝突中兒童問題秘書長特別代表辦公室（Office of the Special Representative of the secretary-general for Children in Armed Conflict）
—負責衝突中性暴力問題秘書長特別代表辦公室（Office of the Special Representative of the Secretary-General on Sexual Violence in Conflict）
—負責暴力侵害兒童問題秘書長特別代表辦公室（Office of the Special Representative of the Secretary-General on Violence Against Children）
—建設和平委員會（Peacebuilding Commission）
—建設和平基金（Peacebuilding Fund）
—非洲人後裔永久論壇（Permanent Forum on People of African Descent）
—聯合國文明聯盟（U.N. Alliance of Civilizations）
—聯合國減少開發中國家毀林及森林退化所致排放量合作計畫（U.N. Collaborative Programme on Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation in Developing Countries）
—聯合國貿易和發展會議（U.N. Conference on Trade and Development）
—聯合國民主基金（U.N. Democracy Fund）
—聯合國能源（U.N. Energy）
—聯合國性別平等暨女性賦權組織（U.N. Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women）
—聯合國氣候變化綱要公約（U.N. Framework Convention on Climate Change）
—聯合國人居署（U.N. Human Settlements Programme）
—聯合國訓練研究所（U.N. Institute for Training and Research）
—聯合國海洋機制（U.N. Oceans）
—聯合國人口基金（U.N. Population Fund）
—聯合國常規武器登記冊（U.N. Register of Conventional Arms）
—聯合國系統首席協調委員會（U.N. System Chief Executives Board for Coordination）
—聯合國系統職員學院（U.N. System Staff College）
—聯合國水資源組織（UN-Water）
—聯合國大學（U.N. University）
