一文看特朗普政府退出66个国际组织名单 多涉对抗气候变化工作 被批短视
发布时间：07:30 2026-01-09 HKT
白宫于本周三投下外交震撼弹，美国总统特朗普正式签署总统备忘录，宣布美国将退出多达66个国际组织及机构，理由是这些组织「浪费资源」及「威胁国家主权」。是次「退群」行动牵涉范围极广，这份名单主要针对气候变化、劳工权益、人权及性别平等相关议题的组织，令国际社会对全球合作前景深感忧虑。
清算「觉醒」倡议 指威胁美主权
特朗普在备忘录中明确指示，要求暂停美国对这66个国际组织、机构及委员会的所有支持。特朗普政府将这些议题标签为迎合多元化的「觉醒」（Woke）倡议，认为其功能重叠且管理不善。据悉，被点名的组织包括联合国人口基金、多个涉及非洲事务的特别机制，以及多个与气候合作相关的平台。
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二次退出气候公约 国际合作恐瘫痪
在名单中，最受瞩目的是确立全球气候谈判基础的《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）。该公约自1992年签署以来，一直是《巴黎协定》的根基。由于特朗普一向将气候变化视为「骗局」，自去年重返白宫后已宣布退出《巴黎协定》，如今连母约亦一并背弃。
此外，专门提供气候科学评估的「政府间气候变化专门委员会」（IPCC）亦在名单之列。专家警告，美国作为全球主要排放国及经济体，其退出将令抑制温室气体的努力受阻，更会给予其他国家借口推迟减排承诺。
针对美方的激进举动，前白宫国家气候顾问麦卡锡批评此举「短视、令人尴尬且愚蠢」，认为这会削弱美国在国际舞台上的影响力。中国外交部发言人毛宁昨日亦回应指，美国「退群」已非新鲜事，强调唯有多边体系有效运行，才能防止「强权即真理」的丛林法则蔓延。
事实上，特朗普回朝后已先后宣布退出联合国教科文组织、世界卫生组织及联合国人权理事会。是次大规模撤出，被视为其「美国优先」政策的终极体现。
以下是白宫公布美国将退出的机构完整清单：
非联合国组织
－全时无碳能源倡议（24/7 Carbon-Free Energy Compact）
－可伦坡计划理事会（Colombo Plan Council）
－环境合作委员会（Commission for Environmental Cooperation）
—教育不能等（Education Cannot Wait）基金
—欧洲混合战争威胁对策中心（European Centre of Excellence for Countering Hybrid Threats）
—欧洲国家公路研究实验室论坛（Forum of European National Highway Research Laboratories）
—自由线上联盟（Freedom Online Coalition）
—全球社区参与与韧性基金（Global Community Engagement and Resilience Fund）
—全球反恐论坛（Global Counterterrorism Forum）
—全球网路专家论坛（Global Forum on Cyber Expertise）
—全球迁移暨发展论坛（Global Forum on Migration and Development）
—美洲全球变迁研究所（Inter-American Institute for Global Change Research）
—矿业、矿产、金属与永续发展政府间论坛（Intergovernmental Forum on Mining, Minerals, Metals, and Sustainable Development）
—政府间气候变迁问题小组（Intergovernmental Panel on Climate Change）
—政府间生物多样性与生态系服务科学政策平台（Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services）
—国际文化财产保护与修复研究中心（International Centre for the Study of the Preservation and Restoration of Cultural Property）
—国际棉业咨询委员会（International Cotton Advisory Committee）
—国际发展法组织（International Development Law Organization）
—国际能源论坛（International Energy Forum）
—艺术理事会与文化机构国际联盟组织（International Federation of Arts Councils and Culture Agencies）
—国际民主及选举协助研究所（International Institute for Democracy and Electoral Assistance）
—国际司法与法治学院（International Institute for Justice and the Rule of Law）
—国际铅锌研究小组（International Lead and Zinc Study Group）
—国际可再生能源机构（International Renewable Energy Agency）
—国际太阳能联盟（International Solar Alliance）
—国际热带木材组织（International Tropical Timber Organization）
—国际自然保育联盟（International Union for Conservation of Nature）
—泛美地理与历史研究所（Pan-American Institute for Geography and History）
—大西洋合作伙伴关系（Partnership for Atlantic Cooperation）
—亚洲对付海盗及持械抢劫船只区域合作协定组织（Regional Cooperation Agreement on Combating Piracy and Armed Robbery against Ships in Asia）
—区域合作理事会（Regional Cooperation Council）
—21世纪再生能源政策网络（Renewable Energy Policy Network for the 21st Century）
—乌克兰科学技术中心（Science and Technology Center in Ukraine）
—太平洋区域环境规划署秘书处（Secretariat of the Pacific Regional Environment Programme）
—欧洲理事会威尼斯委员会（Venice Commission of the Council of Europe）
联合国组织
—经济和社会事务部（Department of Economic and Social Affairs）
—联合国经济与社会理事会（ECOSOC）-非洲经济委员会（Economic Commission for Africa）
—ECOSOC-拉丁美洲暨加勒比海经济委员会（Economic Commission for Latin America and the Caribbean）
—ECOSOC—亚洲暨太平洋经济社会委员会（Economic and Social Commission for Asia and the Pacific）
—ECOSOC-西亚经济暨社会委员会（Economic and Social Commission for Western Asia）
—国际法委员会（International Law Commission）
—国际刑事法庭余留机制（International Residual Mechanism for Criminal Tribunals）
—国际贸易中心（International Trade Centre）
—非洲问题特别顾问办公室（Office of the Special Adviser on Africa）
—负责武装冲突中儿童问题秘书长特别代表办公室（Office of the Special Representative of the secretary-general for Children in Armed Conflict）
—负责冲突中性暴力问题秘书长特别代表办公室（Office of the Special Representative of the Secretary-General on Sexual Violence in Conflict）
—负责暴力侵害儿童问题秘书长特别代表办公室（Office of the Special Representative of the Secretary-General on Violence Against Children）
—建设和平委员会（Peacebuilding Commission）
—建设和平基金（Peacebuilding Fund）
—非洲人后裔永久论坛（Permanent Forum on People of African Descent）
—联合国文明联盟（U.N. Alliance of Civilizations）
—联合国减少开发中国家毁林及森林退化所致排放量合作计划（U.N. Collaborative Programme on Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation in Developing Countries）
—联合国贸易和发展会议（U.N. Conference on Trade and Development）
—联合国民主基金（U.N. Democracy Fund）
—联合国能源（U.N. Energy）
—联合国性别平等暨女性赋权组织（U.N. Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women）
—联合国气候变化纲要公约（U.N. Framework Convention on Climate Change）
—联合国人居署（U.N. Human Settlements Programme）
—联合国训练研究所（U.N. Institute for Training and Research）
—联合国海洋机制（U.N. Oceans）
—联合国人口基金（U.N. Population Fund）
—联合国常规武器登记册（U.N. Register of Conventional Arms）
—联合国系统首席协调委员会（U.N. System Chief Executives Board for Coordination）
—联合国系统职员学院（U.N. System Staff College）
—联合国水资源组织（UN-Water）
—联合国大学（U.N. University）
