地政總署賣地不再局限住宅或工商 推多元化批地 服務整體產業發展｜星島地產論壇
發佈時間：14:02 2026-09-08 HKT
地政總署署長羅淦華在「星島房地產發展動向論壇2026」發表專題演講，表示地政總署作為香港土地行政主管部門，積極配合北部都會區整體發展政策，目標促進產業落地，並借助土地核證及空間資料服務提升土地資源利用效益。面對香港經濟結構轉型，賣地不再局限於傳統住宅及一般工商用地，署方推出多元化批地模式，適配新興產業發展，以帶動投資、創新與就業。
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羅淦華指，在土地供應方面，地政總署緊密配合不同政策局，在政策範疇下透過批出合適土地，支援新興產業與經濟發展。過往政府賣地主要聚焦住宅或工商用途，隨著香港經濟結構不斷轉型，土地功能亦需更加多元化。署方近年積極研究不同批地方式，令土地供應既提供發展空間，亦能服務整體產業發展。例如洪水橋／厦村新發展區首個片區開發項目，為貫徹特區政府「產業主導」的核心理念，在招標過程中採用「雙信封制」，鼓勵投標者聚焦企業及科技園用地的整體發展規劃、產業引進能力與營運方案，主要目的是吸引高質素企業落戶，帶動整個產業鏈發展。
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考慮到片區開發等項目的開發成本龐大，羅淦華表示在最近一次洪水橋／厦村片區項目中，政府引入了靈活的地價交付新安排，包括容許中標者選擇以分期形式支付地價，以及容許以政府計劃收回土地的補償金抵銷投標地價，大大減輕中標者的融資成本。
推「按市價補地價」 容許業權人分期發展
另一方面，地政總署最近亦推出了「按市價補地價」先導計劃，容許業權人分期發展地段。該先導計劃適用於全港所有非住宅地段的地契修訂或換地申請。若項目首期發展總樓面達最高上限的六成，補地價可按首期發展總建築面積計算，亦可考慮業權人建議的指定用途作為計算方式。為推動地盡其用，業權人需在項目首期發展落成後十年內，決定是否透過地契修訂或補地價完成其餘發展項目，期間需先支付短期豁免書限制費用。
短租地推「7+7+7」安排 總租期最長達21年
此外，針對過往以短期租約形式出租的土地，地政總署在相關政策局支持下採用「7+7+7」新安排：首個租期最長定為7年，其後承租人可獲續租兩次，每次最多7年，總租期可長達21年。租期長短可因應政策考量與個別行業需要而定，租金只會在每次續租時按市場價值調整。此安排能大大增加租戶的確定性、拉長投資回本期，為政府與租戶提供彈性，既增加投資穩定性，亦能適時反映市場情況。
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引入三層監察加快機制 善用空間數據支援北都
為加快大型項目審批，地政總署與屋宇署最近引入「三層監察及加快機制」，套用於不同類型的土地交易項目，包括契約修訂與換地申請。新機制適用於所有大型住宅、商業、產業發展項目，以及具產業意義並需要加快審批的項目，旨在加強政府部門統籌、及早識別問題，確保問題迅速解決。
羅淦華補充，北都的土地、基建與產業協同佈局，必須依賴精確高效的空間數據作為堅實支撐。地政總署善用新科技提升土地行政工作效率，並透過多元空間數據協助政府部門及業界掌握周遭環境與土地資源，為北都規劃提供更堅實基礎。
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