地政总署卖地不再局限住宅或工商 推多元化批地 服务整体产业发展｜星岛地产论坛
发布时间：14:02 2026-09-08 HKT
地政总署署长罗淦华在「星岛房地产发展动向论坛2026」发表专题演讲，表示地政总署作为香港土地行政主管部门，积极配合北部都会区整体发展政策，目标促进产业落地，并借助土地核证及空间资料服务提升土地资源利用效益。面对香港经济结构转型，卖地不再局限于传统住宅及一般工商用地，署方推出多元化批地模式，适配新兴产业发展，以带动投资、创新与就业。
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罗淦华指，在土地供应方面，地政总署紧密配合不同政策局，在政策范畴下透过批出合适土地，支援新兴产业与经济发展。过往政府卖地主要聚焦住宅或工商用途，随著香港经济结构不断转型，土地功能亦需更加多元化。署方近年积极研究不同批地方式，令土地供应既提供发展空间，亦能服务整体产业发展。例如洪水桥／厦村新发展区首个片区开发项目，为贯彻特区政府「产业主导」的核心理念，在招标过程中采用「双信封制」，鼓励投标者聚焦企业及科技园用地的整体发展规划、产业引进能力与营运方案，主要目的是吸引高质素企业落户，带动整个产业链发展。
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考虑到片区开发等项目的开发成本庞大，罗淦华表示在最近一次洪水桥／厦村片区项目中，政府引入了灵活的地价交付新安排，包括容许中标者选择以分期形式支付地价，以及容许以政府计划收回土地的补偿金抵销投标地价，大大减轻中标者的融资成本。
推「按市价补地价」 容许业权人分期发展
另一方面，地政总署最近亦推出了「按市价补地价」先导计划，容许业权人分期发展地段。该先导计划适用于全港所有非住宅地段的地契修订或换地申请。若项目首期发展总楼面达最高上限的六成，补地价可按首期发展总建筑面积计算，亦可考虑业权人建议的指定用途作为计算方式。为推动地尽其用，业权人需在项目首期发展落成后十年内，决定是否透过地契修订或补地价完成其余发展项目，期间需先支付短期豁免书限制费用。
短租地推「7+7+7」安排 总租期最长达21年
此外，针对过往以短期租约形式出租的土地，地政总署在相关政策局支持下采用「7+7+7」新安排：首个租期最长定为7年，其后承租人可获续租两次，每次最多7年，总租期可长达21年。租期长短可因应政策考量与个别行业需要而定，租金只会在每次续租时按市场价值调整。此安排能大大增加租户的确定性、拉长投资回本期，为政府与租户提供弹性，既增加投资稳定性，亦能适时反映市场情况。
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引入三层监察加快机制 善用空间数据支援北都
为加快大型项目审批，地政总署与屋宇署最近引入「三层监察及加快机制」，套用于不同类型的土地交易项目，包括契约修订与换地申请。新机制适用于所有大型住宅、商业、产业发展项目，以及具产业意义并需要加快审批的项目，旨在加强政府部门统筹、及早识别问题，确保问题迅速解决。
罗淦华补充，北都的土地、基建与产业协同布局，必须依赖精确高效的空间数据作为坚实支撑。地政总署善用新科技提升土地行政工作效率，并透过多元空间数据协助政府部门及业界掌握周遭环境与土地资源，为北都规划提供更坚实基础。
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