完善建築規劃與物管 全方位提升長者生活｜謝偉銓
發佈時間：11:01 2025-08-18 HKT
特區政府近年已推出多項措施，鼓勵港人生育和吸引海內外的年輕人才來港，但短中期仍難以扭轉人口老齡化趨勢。根據最新統計，去年本港65歲或以上人口比率已升至23.9%，即是接近每4個市民便有1個是長者，預計10至20年後更會增至每3人便有1位長者。立法會大會在暑假休會前，一連兩個星期辯論了有關如何應對人口老化的議題，筆者從建築、規劃、物業及資產管理等角度發表了一些意見，主要包括以下幾點。
就「構建長者友善生活環境」，早於2012年筆者首次當選立法會議員，已促請政府盡早採取措施，應對香港人口持續老化帶來的種種挑戰。筆者其後聯同多位來自建築、測量、規劃、安老及創科等界別的專業人士成立「長者適切居所及相關配套研究工作小組」，在2016年發表報告提出了8點建議，包括提供誘因鼓勵發展商興建更多長者適切居所；檢視相關的規劃標準、地契條款和建築法規；在住宅室內設計與公共空間建築，引入多種長者友善設計和配套設施等。
長者友善設計分階段實施
然而，由於報告內容涉及多個政策局與十多個部門的工作，難以訂定牽頭統籌的單位，加上相關問題當年相對沒有那麼逼切，建議遲遲未獲當局積極跟進。期間香港的長者人口不斷增多，他們面對的生活難、出行難問題亦越趨嚴峻。
筆者樂見今屆政府勇於面對問題，先後在公營房屋引入《幸福設計指引》、推出有利長者生活和長幼共融的樓宇設計、增撥資源推動樂齡科技及長者終身學習、成立「促進銀髮經濟工作組」等等。相關長者友善設計指引現已分階段實施，雖然比筆者當年建議延遲近10年才落實，但總算踏出了重要的一大步。
增加照顧及支援服務
展望未來，筆者認為政府在兩大方面仍須加強工作。首先，單位內部與樓宇公用地方的設計，只是長者生活環境的其中一部分，要真正滿足長者的社交活動和出行需要，提升其生活質素與幸福感，在單位及樓宇之外，例如街道設施、公共交通、公園等公共休憩空間，不同類型的政府設施和服務等，都需要做到長者友善及鼓勵長幼共融。
除了城市規劃和樓宇設計等硬件之外，照顧及支援服務等軟件亦同樣重要。人口老化加上少子化與移民，令到獨居長者、雙老家庭，以及長者身兼照顧者的情況越趨普遍。近期多宗涉及該類家庭的倫常慘劇，反映加強相關支援實在刻不容緩。除了依賴社福界、區議員及關愛隊等，政府可進一步善用、重用物業管理服務，透過向專業物管公司及從業員提供適切的資助和培訓，加強支援居家安老的長者和照顧者。
就「關注中產養老需求」議題，香港對何謂「中產」並無官方定義，過去的貧窮線只看收入水平，導致不少退休人士因為沒有恆常收入，而被誤列作貧窮人口，令相關部門及機構難以做到精準扶貧。
加強推廣「退休三寶」
其實不少香港長者都擁有一定資產，包括物業。以往許多長者都希望將物業等資產留給下一代，並寄望子女將來會照顧自己的生活。有關情況近年已出現變化，越來越多長者可能沒有子女，或是有子女但已自置物業及不願與父母同住，亦有部分已移居海外，不會寄望承繼父母的物業。
因此，如何善用長者擁有的物業等資產，轉化成穩定的收入以應付日常開支，鼓勵市民在年輕時及早做好退休後的財務和生活規劃，對於提升長者的晚年生活質素，促進整體消費及發展銀髮經濟，以及減輕政府的社福和醫療開支負擔等，均至為重要。
政府聯同按揭證券公司近年推動的「退休三寶」，包括香港年金計劃、安老按揭計劃、保單逆按計劃，還有「三寶」以外的醫療保險，都有助達致上述目的，促進中產養老。政府和相關業界應繼續加強推廣及優化有關產品，例如考慮提供更多稅務優惠，以提高市民的認知和參與率。
謝偉銓
立法會建築、測量、都市規劃及園境界議員
