證監會發布五年規劃策略行動綱領 中長期推動延長交易時段 擴大人民幣產品
發佈時間：16:47 2026-09-23 HKT
證監會公布支持落實五年規劃及施政報告的策略行動綱領，透過一系列短、中及長期措施，推動香港資本市場高質量發展，與政府提出的政策目標相互配合，並涵蓋市場發展、人民幣國際化、互聯互通、財富管理、風險管理、市場質量及金融安全等重要範疇。
港股通推人民幣交易櫃台
行動綱領提出，人民幣發展、資產及財富管理、風險管理方面，短期在滬深港通南向交易下推出人民幣交易櫃台、修訂房地產投資信託基金私有化及協 議計劃的規例等，而中長期擴大不同種類及資產類別產品，以人民幣計值、交易及結算的範圍，並推動內地公募基金及保險基金，透過滬深港通投資於ETF。
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檢討特專科企及GEM板上市制度
對於提升股票及債券市場效率，行動綱領短期推動實施「T+1」結算周期，檢討特專科技公司（18C）上市制度及GEM板上市規則，中長期包括延長交易時段、支持內地發展中國資產基準及ETF、促進「一帶一路」及 東南亞企業等海外企業作雙重主要上市及第二上市。證監會亦擬於2027年就精簡招股章程披露規定進行諮詢。
中長期就代幣化投資產品制定監管框架
有關發展大宗商品交易生態系統，短期將開發以人民幣計價的黃金及商品產品，而中長期加強內地與香港期貨交易所之間的聯繫。對於推動「金融+」，短期推出新的數字資產發牌制度，中長期就代幣化投資產品制定監管框架。而加強金融安全保障方面，短期加強與內地監管機構的合作，保障金融市場穩定，中長期在監管監察、網絡安全及反洗黑錢監察系統中，運用包括人工智能在內的科技。
黃天祐：為投資者及實體經濟創造價值
就鞏固香港作為全球離岸人民幣業務樞紐的地位而言，證監會主席黃天祐表示，香港一直是中國內地與世界之間獨特而值得信賴的橋樑，其使命是進一步鞏固和提升這項獨特優勢，讓香港更好服務國家發展大局，同時為全球投資者和實體經濟創造價值。他稱，證監會將為深化香港人民幣生態圈的廣度和深度奠定基礎，繼續優化互聯互通機制，推動市場創新，並透過提升市場效率和流動性，進一步強化香港資本市場的國際競爭力。
梁鳳儀：善用AI提升監督能力
證監會行政總裁梁鳳儀表示，證監會將加強與業界持份者的溝通和合作，確保市場參與者充分理解監管要求及發展方向，亦會深化與內地及海外監管機構合作，共同推動跨境市場的互聯互通及金融創新。她續指，在推動市場發展的同時，亦會繼續堅守維護市場質素、誠信和投資者保障的核心使命，證監會將善用包括AI在內的先進科技，提升風險監測、監督及執法能力，支持香港金融市場穩健發展。
證監會表示，該綱領同時致力配合國家「十五五」規劃方向，提升香港在國家金融開放和高水平對外開放中的獨特角色。該會相信，在中央政府的大力支持、特區政府的積極帶領，以及業界共同參與下，香港將進一步發揮作為國際金融中心、全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心，以及國際風險管理中心的重要功能，為國家高水平對外開放和香港長遠繁榮穩定作出更大貢獻。
港交所發展戰略與證監會策略行動綱領的方向高度一致
港交所（388）主席唐家成表示，港交所歡迎並全力支持證監會公布的策略行動綱領，這份綱領為落實香港首個五年規劃及最新一份《施政報告》提供了清晰框架，鞏固香港作為國際金融中心的地位，提升香港在國家金融開放中能夠發揮的獨特作用。港交所的發展戰略與策略行動綱領的方向高度一致，旨在鞏固香港作為全球離岸人民幣樞紐以及國際資產管理中心、財富中心和風險管理中心的地位。
港交所將繼續推動股票、固定收益及貨幣和商品市場的發展，拓展香港的多元資產生態圈，同時促進綠色及可持續金融發展，通過持續投資金融科技和基礎設施來提升市場韌性。作為香港金融市場基礎設施的營運者，港交所將繼續與證監會及其他持份者緊密合作，進一步加強香港與內地和國際市場之間的互聯互通，推動市場創新發展，提升香港市場的長遠競爭力。
