黃牛飛｜大幅提高炒賣罰則兼變刑事？文體旅局：審慎態度考慮規管方案 免投資者卻步
發佈時間：16:24 2026-11-04 HKT
本港炒賣「黃牛飛」風氣嚴重，令熱門演唱會門票往往一票難求。選委界立法會議員管浩鳴在立法會提出書面質詢，詢問現時有何具體跨部門科技方法及監管措施，以加強打擊網絡代拍及非法轉售活動，又問及政府會否考慮修訂相關法例，大幅提高對炒賣黃牛票行為的罰則，甚至引入刑事責任，以有效阻嚇線上及線下炒賣門票活動。文化體育及旅遊局局長羅淑佩回覆指，公眾娛樂活動屬於市場行為，而門票炒賣成因眾多，涉及市場結構和供求等不同因素，政府須以審慎的態度考慮任何規管方案在市場反應、營銷運作、成本效益、實際執行等方面的影響，並在市場運作和觀眾體驗之間取得適當平衡，以免令投資者卻步
警方無備存黃牛舉報數字
羅淑佩回覆表示，警方並沒有備存有關在網絡或實體炒賣門票的舉報數字，而康樂及文化事務署（康文署）在過去三年內亦沒有接獲相關舉報。她指，《公眾娛樂場所條例》（第172章）旨在保障公眾場所的安全和秩序，任何人以高於原本價格轉售門票即屬違法，一經定罪可處罰款2,000元。而康文署轄下場地按《公眾衞生及市政條例》（第132章）管理，場館範圍內禁止未經授權的售賣活動。若發現有人轉售門票，職員會即時制止並要求離開，必要時會聯絡警方協助。
城市售票網推行政措施防炒賣
羅淑佩又指，康文署現時透過多項行政措施確保門票公平發售，例如城市售票網在處理大型熱門節目時，會與主辦機構商議合適的票務方案，包括實名制或登記抽籤購票；限制首天購票限額及同一信用卡購票數目；增加售票資料透明度，以及實施延後取票安排等，以杜絕現場排隊輪候產生的秩序與安全問題。
在內銷門票比例方面，自2019年7月起，於香港體育館及伊利沙伯體育館舉行四場或以上的節目，內銷上限已由80%下調至70%，即公開發售比例下限提升至30%。羅淑佩透露，近年不少主辦機構響應呼籲，提供接近甚至超過50%的門票作公開發售。
啟德體育園要求最少五成門票公售
至於啟德體育園，羅淑佩表示，啟德體育園有限公司要求活動主辦機構預早公布門票銷售安排，包括優先及公開發售日期、節目場數、可供發售門票的座位圖等。儘管公開發售與內銷門票比例為營運公司及活動主辦機構的商業決定，營運公司一般要求主辦機構提供最少50%的門票作公開發售。此外，為加強打擊炒賣門票，營運公司亦要求票務平台加強監察整個購票流程及系統，並採取適當措施，包括攔截異常賬號、設定購票限額，以保障消費者的權益。
政府強調，會繼續研究並與持份者保持溝通聽取意見。無論如何，市民購買或取得未經授權的門票涉及風險，並助長門票炒賣。政府呼籲市民循正式售票途徑購票，以免受騙而招致損失。
