黄牛飞｜大幅提高炒卖罚则兼变刑事？文体旅局：审慎态度考虑规管方案 免投资者却步
发布时间：16:24 2026-11-04 HKT
本港炒卖「黄牛飞」风气严重，令热门演唱会门票往往一票难求。选委界立法会议员管浩鸣在立法会提出书面质询，询问现时有何具体跨部门科技方法及监管措施，以加强打击网络代拍及非法转售活动，又问及政府会否考虑修订相关法例，大幅提高对炒卖黄牛票行为的罚则，甚至引入刑事责任，以有效阻吓线上及线下炒卖门票活动。文化体育及旅游局局长罗淑佩回复指，公众娱乐活动属于市场行为，而门票炒卖成因众多，涉及市场结构和供求等不同因素，政府须以审慎的态度考虑任何规管方案在市场反应、营销运作、成本效益、实际执行等方面的影响，并在市场运作和观众体验之间取得适当平衡，以免令投资者却步
警方无备存黄牛举报数字
罗淑佩回复表示，警方并没有备存有关在网络或实体炒卖门票的举报数字，而康乐及文化事务署（康文署）在过去三年内亦没有接获相关举报。她指，《公众娱乐场所条例》（第172章）旨在保障公众场所的安全和秩序，任何人以高于原本价格转售门票即属违法，一经定罪可处罚款2,000元。而康文署辖下场地按《公众衞生及市政条例》（第132章）管理，场馆范围内禁止未经授权的售卖活动。若发现有人转售门票，职员会即时制止并要求离开，必要时会联络警方协助。
城市售票网推行政措施防炒卖
罗淑佩又指，康文署现时透过多项行政措施确保门票公平发售，例如城市售票网在处理大型热门节目时，会与主办机构商议合适的票务方案，包括实名制或登记抽签购票；限制首天购票限额及同一信用卡购票数目；增加售票资料透明度，以及实施延后取票安排等，以杜绝现场排队轮候产生的秩序与安全问题。
在内销门票比例方面，自2019年7月起，于香港体育馆及伊利沙伯体育馆举行四场或以上的节目，内销上限已由80%下调至70%，即公开发售比例下限提升至30%。罗淑佩透露，近年不少主办机构响应呼吁，提供接近甚至超过50%的门票作公开发售。
启德体育园要求最少五成门票公售
至于启德体育园，罗淑佩表示，启德体育园有限公司要求活动主办机构预早公布门票销售安排，包括优先及公开发售日期、节目场数、可供发售门票的座位图等。尽管公开发售与内销门票比例为营运公司及活动主办机构的商业决定，营运公司一般要求主办机构提供最少50%的门票作公开发售。此外，为加强打击炒卖门票，营运公司亦要求票务平台加强监察整个购票流程及系统，并采取适当措施，包括拦截异常账号、设定购票限额，以保障消费者的权益。
政府强调，会继续研究并与持份者保持沟通听取意见。无论如何，市民购买或取得未经授权的门票涉及风险，并助长门票炒卖。政府呼吁市民循正式售票途径购票，以免受骗而招致损失。
