宏福苑報告最快明公開 政府提多項改革 消息：圍標刑事化、加強巡查監管 設督導委員會
發佈時間：06:00 2026-10-28 HKT
因應大埔宏福苑火災成立的獨立委員會，上周已向行政長官提交調查報告。《星島》獲悉，政府最快明日正式公開報告內容，並提出一系列改革措施，包括把樓宇維修圍標行為刑事化、改革大維修運作流程及監管制度、修例大幅提升違規罰款上限等。此外，政府將成立由政務司司長領導的督導委員會，以推動改革及法例修訂順利落實。
立法禁止樓宇維修工程圍標
去年11月發生的宏福苑世紀大火，奪去168條人命，獨立委員會經過約9個月工作、舉行30場聽證會，上周四向特首李家超提交報告。李家超當時表示，政府就樓宇維修工程監督、建築物管理、消防裝置規管等範疇，將作出全面性改革，上月發表的《施政報告》已推出優先改革措施。政府將仔細研究委員會報告，積極跟進報告建議，並在短期內公布全面改革計劃和如何追究責任。
《星島》獲悉，政府最快周四正式公開報告內容，並舉行記者會回應，交代推行一系列改革措施，料李家超會率領三名司長及數名政策局官員出席。據悉，其中一項改革措施是立法禁止樓宇維修工程圍標，政府會訂立針對樓宇維修圍標的刑事罪行。上月《施政報告》宣布改革舊樓維修制度，包括就圍標行為刑事化進行法律研究工作，今年內向立法會提交建議。競委會早前建議引入監禁式刑罰，例如最高可判監7年至10年，藉此大幅提升阻嚇力。
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加強規管承建商和專業人士 大幅提升罰款
另一舉措是改革樓宇維修運作和監管制度，具體包括改革整個作業流程、分工及工程審批，並加強對承建商和專業人士的規管，加強罰則。據悉，政府將透過修例展開相關改革，擬於今年底前向立法會提交《建築物條例》修訂建議，並一改以往依賴業界自律的模式，轉變為政府主動出擊，全面加強審核、巡查和監管，大幅提升違規行為的罰款上限，提升建築和消防安全標準等。
設督導委員會推動改革 政務司長領導
獨立委員會報告除了詳述火災成因、部門責任，也有章節提出多項改革建議，包括對工程物料標準、打擊圍標等。消息透露，為確保政府因應委員會建議而推動的一系列改革能順利落實，政府將宣布成立由政務司司長領導的督導委員會，主要有三方面工作：第一是逐一檢視獨立委員會建議；第二是推動落實各項建議；第三是監督各項改革措施的執行和具體落實情況，尤其是確保3項法例修訂工作準確和順利完成，相關擬修訂的法例包括《建築物條例》、《建築物管理條例》和《消防條例》。
議員：圍標刑事化增加阻嚇力
立法會議員梁文廣支持政府推出改革措施，其中圍標刑事化可增加阻嚇力，不止有助打擊集團式圍標、潛在利益輸送，也有利促進市場公平競爭。他同意政府加強監管樓宇維修工程的運作，以及提高違規行為罰則，舉例現時有工程出事，多以虛假文書、欺詐等方式處理，可考慮不同違規行為納入同一法例處理，但認為監管不應只針對工程行業。
至於政府成立督導委員會，梁文廣認為有助跨部門統籌，由高層次官員督導改革，可加快和準確落實，減少部門之間的拖延或阻力。
民建聯議員陳學鋒認為，圍標刑事化肯定能改善樓宇維修現況，因針對違規行現時主要以罰款形式處理，欠缺刑事起訴，始終難以有效阻嚇違規分子，相信一旦落實刑事化，能發揮較大阻嚇作用。
記者：陳嘉洛
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