宏福苑报告最快明公开 政府提多项改革 消息：围标刑事化、加强巡查监管 设督导委员会
发布时间：06:00 2026-10-28 HKT
因应大埔宏福苑火灾成立的独立委员会，上周已向行政长官提交调查报告。《星岛》获悉，政府最快明日正式公开报告内容，并提出一系列改革措施，包括把楼宇维修围标行为刑事化、改革大维修运作流程及监管制度、修例大幅提升违规罚款上限等。此外，政府将成立由政务司司长领导的督导委员会，以推动改革及法例修订顺利落实。
立法禁止楼宇维修工程围标
去年11月发生的宏福苑世纪大火，夺去168条人命，独立委员会经过约9个月工作、举行30场听证会，上周四向特首李家超提交报告。李家超当时表示，政府就楼宇维修工程监督、建筑物管理、消防装置规管等范畴，将作出全面性改革，上月发表的《施政报告》已推出优先改革措施。政府将仔细研究委员会报告，积极跟进报告建议，并在短期内公布全面改革计划和如何追究责任。
《星岛》获悉，政府最快周四正式公开报告内容，并举行记者会回应，交代推行一系列改革措施，料李家超会率领三名司长及数名政策局官员出席。据悉，其中一项改革措施是立法禁止楼宇维修工程围标，政府会订立针对楼宇维修围标的刑事罪行。上月《施政报告》宣布改革旧楼维修制度，包括就围标行为刑事化进行法律研究工作，今年内向立法会提交建议。竞委会早前建议引入监禁式刑罚，例如最高可判监7年至10年，借此大幅提升阻吓力。
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加强规管承建商和专业人士 大幅提升罚款
另一举措是改革楼宇维修运作和监管制度，具体包括改革整个作业流程、分工及工程审批，并加强对承建商和专业人士的规管，加强罚则。据悉，政府将透过修例展开相关改革，拟于今年底前向立法会提交《建筑物条例》修订建议，并一改以往依赖业界自律的模式，转变为政府主动出击，全面加强审核、巡查和监管，大幅提升违规行为的罚款上限，提升建筑和消防安全标准等。
设督导委员会推动改革 政务司长领导
独立委员会报告除了详述火灾成因、部门责任，也有章节提出多项改革建议，包括对工程物料标准、打击围标等。消息透露，为确保政府因应委员会建议而推动的一系列改革能顺利落实，政府将宣布成立由政务司司长领导的督导委员会，主要有三方面工作：第一是逐一检视独立委员会建议；第二是推动落实各项建议；第三是监督各项改革措施的执行和具体落实情况，尤其是确保3项法例修订工作准确和顺利完成，相关拟修订的法例包括《建筑物条例》、《建筑物管理条例》和《消防条例》。
议员：围标刑事化增加阻吓力
立法会议员梁文广支持政府推出改革措施，其中围标刑事化可增加阻吓力，不止有助打击集团式围标、潜在利益输送，也有利促进市场公平竞争。他同意政府加强监管楼宇维修工程的运作，以及提高违规行为罚则，举例现时有工程出事，多以虚假文书、欺诈等方式处理，可考虑不同违规行为纳入同一法例处理，但认为监管不应只针对工程行业。
至于政府成立督导委员会，梁文广认为有助跨部门统筹，由高层次官员督导改革，可加快和准确落实，减少部门之间的拖延或阻力。
民建联议员陈学锋认为，围标刑事化肯定能改善楼宇维修现况，因针对违规行现时主要以罚款形式处理，欠缺刑事起诉，始终难以有效阻吓违规分子，相信一旦落实刑事化，能发挥较大阻吓作用。
记者：陈嘉洛
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