訪問︱林定國：規管AI立法不會「等到蚊瞓」法改會可打破常規提前交代調研結果

更新時間：00:01 2026-09-25 HKT
發佈時間：00:01 2026-09-25 HKT

五年規劃及今年《施政報告》提出，深化香港作為國際法律及解決爭議服務中心的工作，並重點管控人工智能（AI）風險，打擊利用AI犯罪。律政司司長林定國接受《星島》等媒體訪問時表示，非常明白社會對於立法規管AI的急切需求，透露將會以打破常規的手法，要求法改會提前完成AI部分的調研，務求盡快向社會交代並作公眾諮詢，適時會公布時間表，承諾「一定唔會等到蚊瞓」。

林定國：香港仲裁水平世界前列

林定國指，政府着力強化香港「四中心、一高地」建設，政策涵蓋金融、航運、航天科技等廣闊範疇，優質的法律服務必不可少。其中香港有優秀且國際化的法律人才，香港法庭判決的公正性和可信程度相當高，判例對普通法世界起正面積極作用，「這些不是關上門自說自話，是有國際認證、用家的支持」。

此外，根據國際間多個公認的調研，本港於仲裁範疇的水平是世界前列，「全世界第二、亞太區第一」，以運動為比喻「即係點都有獎牌攞」。許多國際性的訴訟，都會選擇在香港進行；許多企業都願意來香港上市，甚至包括哈薩克斯坦國家鐵路公司，因外國對香港法治有信心。

他指政府非常重視硬件和軟件的法治建設，前者律政司已公布計劃在灣仔建立國際法律事務大樓，目標是明年申請撥款、年底動工，舉辦國際性會議、舉行人才交流活動等。軟件方面，律政司重視推廣仲裁和調解，確立一種「你情我願」的解決爭議方式；政府擬修訂《仲裁條例》，今年內會進行諮詢，希望明年內完成。

推動調解「貼地」處理滲水、大廈糾紛「唔使一嚟就法庭見」

林定國特別強調，調解不止是一些大型機構專享的高端服務，而是一種紮根於社會的文化，可以相當貼地，舉例指大廈漏水爭端，市民日常生活都可能遇到，而且具纏繞性。社會面對這些日常爭端，不應一步就直接「法庭見」，因此律政司與食環署處理滲水的部門合作，向物管人員傳授調解技巧，嘗試為糾紛找出更好的解決辦法。政府擬在處理大廈管理糾紛三層機制中，第二層引入專業的調解員參與，都是同一個道理。

他又提到，因應內地9月最新修改律師法，現時已恆常化粵港澳大灣區律師執業考試，讓香港律師在大灣區城市執業。他形容，這正是香港法律人才獲得國家肯定的體現，粵港澳大灣區律師執業考試原先是有年期限制的計劃，香港法律人才在試驗期中表現良佳，成功說服中央將其變成恆常制度，現時已有六百多名本港律師有大灣區執業資格。至於未來可否擴展至其他內地城市，他指始終這是新制度，發展仍是初期階段，需要循序漸進。

AI風險逼切與法改會達初步共識提前處理相關部分調研

對於社會強烈關注的打擊AI犯罪，林定國表明AI應用是大勢所趨，只是過程中有機會被誤用、錯用，例如用作詐騙、製作色情物品等，因此政府定下七大策略，針對AI帶來的風險。他強調，現時本港對AI犯罪並非「法律真空」，舉例指欺詐犯罪，「無論你用咩方法，係咪用AI工具，去呃人都係唔啱嘅。只係新科技令你更容易達到呢個目的，但現行法律其實已經可能構成執法行動。」審視法例目的是讓其更有針對性，因應人工智能發展，讓法律寫得更加清晰、有效率。

林定國提到，法改會轄下的電腦網絡罪行小組委員會正檢視現有法律，他完全明白社會希望更快達到有關目標，始終科技日新月異，AI的風險逼切，所以已與小組組長溝通，調研期間先將AI部分抽出來先行處理，務求讓律政司盡快掌握關鍵，盡早展開諮詢及協調相關政策局，對方反應亦正面。他形容這已是「非常新鮮」的做法，過往罕見，強調絕對不會「等到蚊瞓」。

他希望社會理解，目前很難提出具體時間表，包括斷言是否可在今屆政府任期內完成，亦難以預告具體改革內容，合適時間必定會向大家公布。在未有最終調研結果前，他作為司長不宜發表太多個人意見。

《施政報告》AI風險管控相關措施

AI「毀滅人類」？司長幽默回應：唔好睇咁多電影！

林定國也坦言，無論任何地區，法律草擬都需要一定時間，會面對「滯後」風險，尤其近年科技發展快速，所以訂立時要多作思考，定義不能「寫得太死」，明確之餘亦要保留彈性，參考其他地區經驗，盡量預視一些未來可能出現的問題。同理，《施政報告》提到研究AI產品導致意外的法律責任問題，政府會成立跨部門工作小組，未來數月內會先開會討論路向，強調該工作要非常謹慎。

國際科技界近期引爆討論，AI發展速度驚人，隨時在十年內導致「全人類滅絕」，引起部分科技巨頭響應。被問到香港是否有相關風險，林定國幽默地道：「唔好睇咁多戲啦！《The Matrix》（廿二世紀殺人網絡）？」他明言任何工具的發明，本質上都是中立的，「正如刀可以殺人，亦都可以做手術刀救人」，主動權從來在人類身上，所以政府要做的是確保這些工具被用在善意用途，大家亦要有自信，社會有足夠能力防範風險，毋須將事情提升得太「電影化」。