访问︱林定国：规管AI立法不会「等到蚊瞓」法改会可打破常规提前交代调研结果

更新时间：00:01 2026-09-25 HKT
发布时间：00:01 2026-09-25 HKT

五年规划及今年《施政报告》提出，深化香港作为国际法律及解决争议服务中心的工作，并重点管控人工智能（AI）风险，打击利用AI犯罪。律政司司长林定国接受《星岛》等媒体访问时表示，非常明白社会对于立法规管AI的急切需求，透露将会以打破常规的手法，要求法改会提前完成AI部分的调研，务求尽快向社会交代并作公众咨询，适时会公布时间表，承诺「一定唔会等到蚊瞓」。

林定国：香港仲裁水平世界前列

林定国指，政府着力强化香港「四中心、一高地」建设，政策涵盖金融、航运、航天科技等广阔范畴，优质的法律服务必不可少。其中香港有优秀且国际化的法律人才，香港法庭判决的公正性和可信程度相当高，判例对普通法世界起正面积极作用，「这些不是关上门自说自话，是有国际认证、用家的支持」。

此外，根据国际间多个公认的调研，本港于仲裁范畴的水平是世界前列，「全世界第二、亚太区第一」，以运动为比喻「即系点都有奖牌攞」。许多国际性的诉讼，都会选择在香港进行；许多企业都愿意来香港上市，甚至包括哈萨克斯坦国家铁路公司，因外国对香港法治有信心。

他指政府非常重视硬件和软件的法治建设，前者律政司已公布计划在湾仔建立国际法律事务大楼，目标是明年申请拨款、年底动工，举办国际性会议、举行人才交流活动等。软件方面，律政司重视推广仲裁和调解，确立一种「你情我愿」的解决争议方式；政府拟修订《仲裁条例》，今年内会进行咨询，希望明年内完成。

推动调解「贴地」处理渗水、大厦纠纷「唔使一嚟就法庭见」

林定国特别强调，调解不止是一些大型机构专享的高端服务，而是一种扎根于社会的文化，可以相当贴地，举例指大厦漏水争端，市民日常生活都可能遇到，而且具缠绕性。社会面对这些日常争端，不应一步就直接「法庭见」，因此律政司与食环署处理渗水的部门合作，向物管人员传授调解技巧，尝试为纠纷找出更好的解决办法。政府拟在处理大厦管理纠纷三层机制中，第二层引入专业的调解员参与，都是同一个道理。

他又提到，因应内地9月最新修改律师法，现时已恒常化粤港澳大湾区律师执业考试，让香港律师在大湾区城市执业。他形容，这正是香港法律人才获得国家肯定的体现，粤港澳大湾区律师执业考试原先是有年期限制的计划，香港法律人才在试验期中表现良佳，成功说服中央将其变成恒常制度，现时已有六百多名本港律师有大湾区执业资格。至于未来可否扩展至其他内地城市，他指始终这是新制度，发展仍是初期阶段，需要循序渐进。

AI风险逼切与法改会达初步共识提前处理相关部分调研

对于社会强烈关注的打击AI犯罪，林定国表明AI应用是大势所趋，只是过程中有机会被误用、错用，例如用作诈骗、制作色情物品等，因此政府定下七大策略，针对AI带来的风险。他强调，现时本港对AI犯罪并非「法律真空」，举例指欺诈犯罪，「无论你用咩方法，系咪用AI工具，去呃人都系唔啱嘅。只系新科技令你更容易达到呢个目的，但现行法律其实已经可能构成执法行动。」审视法例目的是让其更有针对性，因应人工智能发展，让法律写得更加清晰、有效率。

林定国提到，法改会辖下的电脑网络罪行小组委员会正检视现有法律，他完全明白社会希望更快达到有关目标，始终科技日新月异，AI的风险逼切，所以已与小组组长沟通，调研期间先将AI部分抽出来先行处理，务求让律政司尽快掌握关键，尽早展开咨询及协调相关政策局，对方反应亦正面。他形容这已是「非常新鲜」的做法，过往罕见，强调绝对不会「等到蚊瞓」。

他希望社会理解，目前很难提出具体时间表，包括断言是否可在今届政府任期内完成，亦难以预告具体改革内容，合适时间必定会向大家公布。在未有最终调研结果前，他作为司长不宜发表太多个人意见。

《施政报告》AI风险管控相关措施

AI「毁灭人类」？司长幽默回应：唔好睇咁多电影！

林定国也坦言，无论任何地区，法律草拟都需要一定时间，会面对「滞后」风险，尤其近年科技发展快速，所以订立时要多作思考，定义不能「写得太死」，明确之余亦要保留弹性，参考其他地区经验，尽量预视一些未来可能出现的问题。同理，《施政报告》提到研究AI产品导致意外的法律责任问题，政府会成立跨部门工作小组，未来数月内会先开会讨论路向，强调该工作要非常谨慎。

国际科技界近期引爆讨论，AI发展速度惊人，随时在十年内导致「全人类灭绝」，引起部分科技巨头响应。被问到香港是否有相关风险，林定国幽默地道：「唔好睇咁多戏啦！《The Matrix》（廿二世纪杀人网络）？」他明言任何工具的发明，本质上都是中立的，「正如刀可以杀人，亦都可以做手术刀救人」，主动权从来在人类身上，所以政府要做的是确保这些工具被用在善意用途，大家亦要有自信，社会有足够能力防范风险，毋须将事情提升得太「电影化」。