辛正兒 - 依法管狗隻 須情理兼備 | 社論
發佈時間：02:00 2026-09-01 HKT
近日接連發生狗咬死狗及咬死人事件，引發社會關注，漁護署迅速加強執法，檢控未有妥善控制狗隻的狗主，並帶走懷疑屬格鬥犬品種的狗隻作鑑定。執法行動有其必要，但如何平衡公眾安全、狗隻福利和狗主權益，考驗當局的執行分寸。
先看執法的必要性。本港人口稠密，狗隻在公眾地方若不受控，隨時釀成襲擊事故。漁護署近日展開特別巡查行動，針對狗主未有以狗帶牽引狗隻的行為即時檢控，方向正確。這類行動不應只屬「特別行動」，須恆常化執行，一則讓狗主清楚知悉法例要求及自身責任，二則讓公眾了解自身權益，遇有狗隻未受控制可即時舉報，防患於未然。有狗主對傳媒形容執法「有好過無」，正反映社會普遍認同加強巡查，但同時亦有人指出，部分狗主高估自己對狗隻的控制能力，教育與執法必須並行。
此外，帶走懷疑格鬥犬的做法，須慎重權衡。事件揭發不少被登記為「唐狗」或「混種狗」的犬隻，實際上可能帶有受法例管制的格鬥犬基因。署方接報後上門帶走狗隻檢驗，程序上屬正當執法，但動物福利組織指出，此舉令不少狗主人心惶惶，棄養個案增加五成，社會矛盾反而加劇。更值得關注的是，不少狗隻實際擔負着住所或工地的保安功能，若執法過於強硬，一方面可能觸發棄養潮，造成動物福利災難；另一方面亦損害狗主的實際需要。有狗主坦言「感到緊張」，正反映執法帶來的寒蟬效應。
故此，較為平衡的做法，是嚴格規定大狗必須時刻以狗帶束縛，防止其輕易襲擊人畜；同時採取按部就班的程序，與狗主充分溝通，有序安排檢驗、絕育及晶片登記，並要求狗主接受培訓課程，切實履行管束責任。如此既可減低對公眾的風險，亦避免一刀切帶走狗隻造成的衝擊。
中長期而言，當局必須從源頭堵截非法入口格鬥犬，打擊本地非法繁殖場，堵塞規管漏洞。更重要是展開公眾教育，讓市民明白在本港高密度居住環境下，飼養大型或具攻擊性犬隻的潛在風險，引導公眾選擇適合本港環境飼養的品種，使飼養狗隻成為安全的公德行為，而非社會矛盾之源。
辛正兒
