辛正儿 - 依法管狗只 须情理兼备 | 社论
发布时间：02:00 2026-09-01 HKT
近日接连发生狗咬死狗及咬死人事件，引发社会关注，渔护署迅速加强执法，检控未有妥善控制狗只的狗主，并带走怀疑属格斗犬品种的狗只作鉴定。执法行动有其必要，但如何平衡公众安全、狗只福利和狗主权益，考验当局的执行分寸。
先看执法的必要性。本港人口稠密，狗只在公众地方若不受控，随时酿成袭击事故。渔护署近日展开特别巡查行动，针对狗主未有以狗带牵引狗只的行为即时检控，方向正确。这类行动不应只属「特别行动」，须恒常化执行，一则让狗主清楚知悉法例要求及自身责任，二则让公众了解自身权益，遇有狗只未受控制可即时举报，防患于未然。有狗主对传媒形容执法「有好过无」，正反映社会普遍认同加强巡查，但同时亦有人指出，部分狗主高估自己对狗只的控制能力，教育与执法必须并行。
此外，带走怀疑格斗犬的做法，须慎重权衡。事件揭发不少被登记为「唐狗」或「混种狗」的犬只，实际上可能带有受法例管制的格斗犬基因。署方接报后上门带走狗只检验，程序上属正当执法，但动物福利组织指出，此举令不少狗主人心惶惶，弃养个案增加五成，社会矛盾反而加剧。更值得关注的是，不少狗只实际担负着住所或工地的保安功能，若执法过于强硬，一方面可能触发弃养潮，造成动物福利灾难；另一方面亦损害狗主的实际需要。有狗主坦言「感到紧张」，正反映执法带来的寒蝉效应。
故此，较为平衡的做法，是严格规定大狗必须时刻以狗带束缚，防止其轻易袭击人畜；同时采取按部就班的程序，与狗主充分沟通，有序安排检验、绝育及晶片登记，并要求狗主接受培训课程，切实履行管束责任。如此既可减低对公众的风险，亦避免一刀切带走狗只造成的冲击。
中长期而言，当局必须从源头堵截非法入口格斗犬，打击本地非法繁殖场，堵塞规管漏洞。更重要是展开公众教育，让市民明白在本港高密度居住环境下，饲养大型或具攻击性犬只的潜在风险，引导公众选择适合本港环境饲养的品种，使饲养狗只成为安全的公德行为，而非社会矛盾之源。
辛正儿
