施政報告2026長者懶人包｜醫療券/樂悠咭手機版/大灣區安老/照顧者津貼措施一文看清

行政長官李家超今日（16日）公布香港第一個五年規劃，並隨之發表2026年施政報告。報告提出多項與長者生活息息相關的措施，涵蓋居家安老、院舍照顧、醫療服務、照顧者支援、交通優惠及樂齡科技等。《星島頭條》為各位整理施政報告2026長者懶人包，快速了解老友記及家人最關心的政策重點與時間表。

施政報告2026長者政策懶人包｜醫療券/灣區安老/樂悠咭手機版

施政報告2026的長者措施，主要圍繞「老有所養、老有所醫、老有所為」方向，從社區照顧、院舍服務、醫療支援、照顧者援助、交通優惠及安老科技等方面，回應長者和照顧家庭的日常需要。

施政報告2026長者措施時間表

1. 長者樂悠咭手機版年底前推出 無需實體卡享「兩蚊兩折」

對於日常出行，勞工及福利局將聯同八達通卡有限公司，在2026年年底前推出樂悠咭手機版。長者可以選擇不攜帶實體卡，亦可繼續享用「兩蚊兩折」優惠。政府並會研究利用手機平台向長者推送有用資訊。

報告亦提出推行為期3年的「青老導師計劃」，建立青老互助網絡，讓具活力及技能的長者分享經驗、發揮所長，增加與社會互動及融入社區的機會。

2. 長者醫療券大灣區試點擬擴展 改善公營醫療服務

針對長者跨境就醫需要，政府會研究把「長者醫療券大灣區試點計劃」的服務點，延伸至現時計劃下醫療機構的社區健康中心，並增加試點醫療機構，便利香港長者到大灣區內地城市求醫。

本地醫療方面，政府提出在指定地區康健中心及康健站，為指定高風險群組提供以預防為重的基層口腔健康護理服務，目標在2027年內開始推行。公營醫療系統亦會逐步增加容量：政府預計第一個醫院發展計劃下的醫院工程項目在2030年基本落成，屆時公立醫院病床數目增加17%至約35,000張，手術室增加44%至約360間。

另外，醫管局將在京士柏發展全港首個綜合日間醫院，計劃於2027至28年度投入服務，當中包括高流量日間白內障手術中心。中心啟用後，預計每年服務宗數增加約5,500宗；指定專科門診輪候時間亦訂下在5年內縮短一半的目標，首階段於2027至28年度推行，指定專科輪候時間縮短10%。

3. 增加長者院舍及社區照顧服務 擴展「廣東院舍照顧服務計劃」

政府重申「居家安老為本、院舍照顧為後援」方針，計劃在2027至28年度增加2,000張「長者社區照顧服務券」，至合共18,000張；同時增加1,000張「長者院舍照顧服務券」，至8,000張，讓有需要的長者及家人有更多照顧選擇。政府亦承諾在2027年年底前增加約3,500個長者資助長期護理服務名額。

政府亦會新增5個資助長者日間護理設施，合共提供約200個服務名額；另增設5個長者鄰舍中心，預計每年服務約5,000人，協助長者融入社區。至於院舍服務方面，政府計劃新增3家安老院，合共提供約400個宿位，並以試行方式讓業界自資營運政府新建安老院處所，以提供更多元化的照顧服務。

此外，政府會繼續擴展「廣東院舍照顧服務計劃」，物色更多大灣區內地城市的安老院加入。報告指出，目前已有29家在粵安老院參與計劃，超過1,400名香港長者入住。政府亦會向津助安老院提供額外資源，推行為期3年的臨終照顧服務。

4. 退休及再就業支援 強積金「全自由行」年內推行

退休保障方面，政府計劃於2026年年底前向立法會提交修訂條例草案，優化追討僱主拖欠強積金供款的程序；強積金首階段「全自由行」亦會在2026年內推行，並準備就惠及其餘僱員的次階段方案提出立法建議。

強積金「全自由行」是積金局乘着政府取消「對沖」安排而落實的改革。過往受「對沖」限制，打工仔只能轉移自己供款的部分（即「半自由行」）。在新措施下，打工仔可將現職「僱主強制性供款」的累算權益一併轉移至自選計劃，可自由轉移的比例逐步提升至100%。這不僅大幅提高僱員管理強積金的自主權及靈活性，亦有助激活市場競爭，促使強積金減費及提升表現。

對於有意繼續工作的長者，政府表示，截至2026年7月，「再就業津貼試行計劃」已錄得超過53,000宗就業個案，約四分之一參加者為60歲或以上人士。政府會提供額外資源，向所有合資格參加者發放再就業津貼，勞工處亦會在2026年年底前公布計劃中期檢討結果。

5. 長者照顧者津貼增至$3,300 外傭護老培訓試驗計劃恆常化

政府將加強支援照顧長者及殘疾人士的照顧者。「為低收入家庭護老者提供生活津貼計劃」及「為低收入的殘疾人士照顧者提供生活津貼計劃」的津貼金額，將增加一成至每月3,300元，預計超過1萬個低收入家庭受惠。

同時，政府會提升「支援照顧者數據平台」的智能化操作及覆蓋範圍，優化「照顧者支援專線」，並為殘疾人士地區支援中心增加人手，以加強及早識別和支援高風險照顧者。由2027年4月起，「外傭護老培訓試驗計劃」及「外傭照顧殘疾人士培訓試驗計劃」亦會恆常化。

6. 支援推廣安老科技 約1,500個長者家庭試行家居跌倒偵測系統

政府將預留1億元推出「安老科技推廣計劃」，鼓勵及支援本地科技企業開發安老服務產品及方案。房委會亦會推行先導計劃，在高齡長者比例較高的公共屋邨，為高齡獨居長者及全長者戶引入合適的家用樂齡科技設備，並逐步推展至其他公共屋邨。

在具體承諾中，房委會計劃於2027至28年度首先選定5條高齡長者比例較高的屋邨，資助約1,500個長者家庭使用家居跌倒偵測系統；「安老科技推廣計劃」則預計於2027年上半年推出。

資料來源：行政長官 2026 年施政報告

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