施政报告2026长者懒人包｜医疗券/乐悠咭手机版/大湾区安老/照顾者津贴措施一文看清

行政长官李家超今日（16日）公布香港第一个五年规划，并随之发表2026年施政报告。报告提出多项与长者生活息息相关的措施，涵盖居家安老、院舍照顾、医疗服务、照顾者支援、交通优惠及乐龄科技等。《星岛头条》为各位整理施政报告2026长者懒人包，快速了解老友记及家人最关心的政策重点与时间表。

施政报告2026长者政策懒人包｜医疗券/湾区安老/乐悠咭手机版

施政报告2026的长者措施，主要围绕「老有所养、老有所医、老有所为」方向，从社区照顾、院舍服务、医疗支援、照顾者援助、交通优惠及安老科技等方面，回应长者和照顾家庭的日常需要。

施政报告2026长者措施时间表

1. 长者乐悠咭手机版年底前推出 无需实体卡享「两蚊两折」

对于日常出行，劳工及福利局将联同八达通卡有限公司，在2026年年底前推出乐悠咭手机版。长者可以选择不携带实体卡，亦可继续享用「两蚊两折」优惠。政府并会研究利用手机平台向长者推送有用资讯。

报告亦提出推行为期3年的「青老导师计划」，建立青老互助网络，让具活力及技能的长者分享经验、发挥所长，增加与社会互动及融入社区的机会。

2. 长者医疗券大湾区试点拟扩展 改善公营医疗服务

针对长者跨境就医需要，政府会研究把「长者医疗券大湾区试点计划」的服务点，延伸至现时计划下医疗机构的社区健康中心，并增加试点医疗机构，便利香港长者到大湾区内地城市求医。

本地医疗方面，政府提出在指定地区康健中心及康健站，为指定高风险群组提供以预防为重的基层口腔健康护理服务，目标在2027年内开始推行。公营医疗系统亦会逐步增加容量：政府预计第一个医院发展计划下的医院工程项目在2030年基本落成，届时公立医院病床数目增加17%至约35,000张，手术室增加44%至约360间。

另外，医管局将在京士柏发展全港首个综合日间医院，计划于2027至28年度投入服务，当中包括高流量日间白内障手术中心。中心启用后，预计每年服务宗数增加约5,500宗；指定专科门诊轮候时间亦订下在5年内缩短一半的目标，首阶段于2027至28年度推行，指定专科轮候时间缩短10%。

3. 增加长者院舍及社区照顾服务 扩展「广东院舍照顾服务计划」

政府重申「居家安老为本、院舍照顾为后援」方针，计划在2027至28年度增加2,000张「长者社区照顾服务券」，至合共18,000张；同时增加1,000张「长者院舍照顾服务券」，至8,000张，让有需要的长者及家人有更多照顾选择。政府亦承诺在2027年年底前增加约3,500个长者资助长期护理服务名额。

政府亦会新增5个资助长者日间护理设施，合共提供约200个服务名额；另增设5个长者邻舍中心，预计每年服务约5,000人，协助长者融入社区。至于院舍服务方面，政府计划新增3家安老院，合共提供约400个宿位，并以试行方式让业界自资营运政府新建安老院处所，以提供更多元化的照顾服务。

此外，政府会继续扩展「广东院舍照顾服务计划」，物色更多大湾区内地城市的安老院加入。报告指出，目前已有29家在粤安老院参与计划，超过1,400名香港长者入住。政府亦会向津助安老院提供额外资源，推行为期3年的临终照顾服务。

4. 退休及再就业支援 强积金「全自由行」年内推行

退休保障方面，政府计划于2026年年底前向立法会提交修订条例草案，优化追讨雇主拖欠强积金供款的程序；强积金首阶段「全自由行」亦会在2026年内推行，并准备就惠及其余雇员的次阶段方案提出立法建议。

强积金「全自由行」是积金局乘着政府取消「对冲」安排而落实的改革。过往受「对冲」限制，打工仔只能转移自己供款的部分（即「半自由行」）。在新措施下，打工仔可将现职「雇主强制性供款」的累算权益一并转移至自选计划，可自由转移的比例逐步提升至100%。这不仅大幅提高雇员管理强积金的自主权及灵活性，亦有助激活市场竞争，促使强积金减费及提升表现。

对于有意继续工作的长者，政府表示，截至2026年7月，「再就业津贴试行计划」已录得超过53,000宗就业个案，约四分之一参加者为60岁或以上人士。政府会提供额外资源，向所有合资格参加者发放再就业津贴，劳工处亦会在2026年年底前公布计划中期检讨结果。

5. 长者照顾者津贴增至$3,300 外佣护老培训试验计划恒常化

政府将加强支援照顾长者及残疾人士的照顾者。「为低收入家庭护老者提供生活津贴计划」及「为低收入的残疾人士照顾者提供生活津贴计划」的津贴金额，将增加一成至每月3,300元，预计超过1万个低收入家庭受惠。

同时，政府会提升「支援照顾者数据平台」的智能化操作及覆盖范围，优化「照顾者支援专线」，并为残疾人士地区支援中心增加人手，以加强及早识别和支援高风险照顾者。由2027年4月起，「外佣护老培训试验计划」及「外佣照顾残疾人士培训试验计划」亦会恒常化。

6. 支援推广安老科技 约1,500个长者家庭试行家居跌倒侦测系统

政府将预留1亿元推出「安老科技推广计划」，鼓励及支援本地科技企业开发安老服务产品及方案。房委会亦会推行先导计划，在高龄长者比例较高的公共屋邨，为高龄独居长者及全长者户引入合适的家用乐龄科技设备，并逐步推展至其他公共屋邨。

在具体承诺中，房委会计划于2027至28年度首先选定5条高龄长者比例较高的屋邨，资助约1,500个长者家庭使用家居跌倒侦测系统；「安老科技推广计划」则预计于2027年上半年推出。

资料来源：行政长官 2026 年施政报告

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