納入規管屬務實 研籃球博彩合法化｜公民社會
發佈時間：14:00 2025-07-12 HKT
事件
- 《財政預算案》為籃球博彩合法化開綠燈
人物/ 持份者
- 財政司司長陳茂波
- 香港賽馬會
- 社會服務機構
- 市民大眾
時間
- 預計今年內諮詢，最快明年秋季接受投注
地點
- 香港
背景認知
財赤下可開源
財政司司長陳茂波於2月26日公布新一份《財政預算案》，表示政府將積極探討規範籃球博彩活動，並會邀請香港賽馬會提交建議，這個訊息意味着政府為籃球博彩合法化開了綠燈。
香港面對財政赤字，各方都提出不同的開源節流方案，博彩稅是建議之一。不過陳茂波在去年3月曾表示增加博彩項目並非正確方向，並對加開項目有保留，擔心一旦將籃球賭博合法化會影響年輕人，又會對社會發放錯誤的訊息。
昨非今是，陳茂波表示是為了有效打擊非法賭博活動。賽馬會行政總裁應家柏去年曾稱，估計約10萬至15萬人經常參與非法外圍籃球賭博，而根據馬會最新的評估，去年的非法籃球賭博投注額高達700至900億元，顯示當局有理由出手將之規範，通過法例好好管理。
相關新聞：財政預算案2025︱研籃球博彩合法化 市民持不同意見 贊同開源又擔心助長賭風
參考2003年足球博彩
「賭籃球」被規範了、合法了，市民就可以像買六合彩一樣光明正大地享受籃球博彩的樂趣，消息一出，社會已傳出爭議聲音，認為會助長賭風，增加社會成本，擔心社會上會出現更多債務問題和家庭糾紛；又擔心年輕人喜愛籃球運動，加入賭博元素後因觀賞賽事的刺激感大大地提升，下注博彩的吸引力增加，會導致參與賭博的年齡持續下降。
其實類似的事件和爭議早在2003年已經歷過一次，當年社會討論足球博彩合法化比現在激烈，而自「賭波」合法化的廿多年來，客觀來說也未見在社會掀起熾熱的賭風，因此同學不妨從多角度分析籃球活動博彩合法化的利害。
相關新聞：籃球博彩︱議員憂立法後青少年賭博彩成癮 麥美娟︰有關意見相信馬會知道
持份者觀點
事件分析
減少非法賭博活動
正如財政司司長陳茂波所說，政府積極探討規範籃球博彩活動，是希望能有效打擊非法賭博活動。事實上，經常參與非法外圍籃球賭博的人數估計約有10萬至15萬人，去年的投注額高達700至900億元，反映非法「賭籃球」的情況嚴重。
眾所周知，經營外圍賭博活動的未必是合法組織，卻常有數百億賭注經手，他們會否利用這些金錢作其他不法用途，令社會增加治安隱患？此外，這些外圍莊家當然不會就收入向政府交稅，甚至不會向勝出的賭客派彩，令多人蒙受損失。
假如將籃球博彩活動規範化，就可以切斷非法組織收入來源以作打擊；也可以把一些參與非法賭博的人帶到合法市場，安全地進行有保障的博彩娛樂。
相關新聞：籃球博彩︱議員憂立法後青少年賭博彩成癮 麥美娟︰有關意見相信馬會知道
增稅收利公益
外圍籃球賭博是盤「大生意」，可惜難以向外圍莊家徵稅。未來如成功將之規範，像足球博彩一樣交由賽馬會主理，政府庫房就能通過賽馬會所繳交的稅款從中獲利，增加政府的收入，或有助紓緩目前財赤帶來的壓力。另一方面，賽馬會一直以來都會從收益中撥款作公益，將來的慈善捐贈亦有望增加，讓更多有需要人士得到幫助。
同學可以參考賽馬會在2023/24財政年度的資料數字：這年度賽馬會回饋社會的數字創新高達401億港元，包括總額達299億港元的博彩稅、利得稅和獎券基金撥款，以及102億港元已審批慈善捐款。
相關新聞：財政預算案．前瞻︱傳籃球博彩合法化 鄧飛：境外博彩稅款回籠 政府「除笨有精」
平衡正負面影響
社會對籃球博彩有機會合法化有所爭議，除了以上的正面影響，最大的反對聲音就是擔心助長賭風，尤其對年輕人有負面影響。
現實的情況是有心參與賭博的人，在沒有合法博彩渠道下也會另覓渠道──外圍非法賭博，或從而衍生其他罪行，規範化反而讓事情變得有規有矩有保障。至於負面的影響，也可以通過規管和公眾教育宣傳，防範沉迷賭博，有系統地密切監察青少年賭風並推出適當的措施回應，才能在正負面影響中取得平衡，叫整體社會獲益。
相關新聞：籃球博彩合法化獲支持 麥美娟：多管齊下打擊非法賭博 法例規管為「最後一招」
重點關鍵字
#財政赤字 #財政預算案 #開源節流 #籃球博彩 #非法外圍賭波 #博彩稅
相關文章：籃球博彩大勢所趨 納入規管方屬務實
文：美美 圖：星島圖片庫、戒賭宣傳片截圖
