學者：未必適合香港 助外勞定居更快紓緩人口老化
發佈時間：03:00 2026-08-25 HKT
港府2023年起發放2萬元新生嬰兒獎勵金，並推出多項鼓勵生育措施，但統計處數據顯示，本港去年中至今年中僅有2.97萬名嬰兒出生，按年大減18.5%。學者葉兆輝認為，財政誘因對鼓勵生育幫助有限，對仿效新加坡加大派錢和增加育兒假措施有保留。另一學者周基利則認為，鼓勵生育亦未能趕及紓緩人口老化問題，建議輸入外勞和鼓勵內地生來港升學並定居。
2萬元新生兒獎勵金成效輕微
港府2023年10月起推出為期三年的2萬元新生嬰兒獎勵金計劃，至今年10月24日完結，截至今年5月底，政府已向71,886名申請人發放共約14.4億元的獎勵金。政府同時提供初生嬰兒額外免稅額，推出申請公屋及資助出售房屋的優惠計劃，以及加強幼兒照顧和輔助生育服務配套等。惟政府統計處數字顯示，去年中至今年中僅有2.97萬名嬰兒出生，按年大減18.5%，更跌穿3萬大關。
香港大學社會工作及社會行政學系講座教授葉兆輝表示，新加坡政府一早認清單靠「派錢」無法增加生育率，故除大幅加碼金錢鼓勵外，亦加強育兒假等配套，又推動全民AI，維持國家生產力。至於香港，政府發放2萬元新生嬰兒獎勵金的成效輕微，「2.9萬對父母即使沒有金錢獎勵亦會生育」，故對香港仿效新加坡有保留。
葉兆輝認為，港人考慮生育涉及教育和對社會未來希望等，建議政府改善育兒和教育環境。他又指，與新加坡不同，香港政府可從內地輸入人口。
倡改善教育環境吸引人才留低
教育大學社會政策講座教授周基利則指，全球對低生育率和人口老化均沒有妥良善方，且財政誘因均告無效，推出育兒假期作用亦不大，不過香港是國際城市，加上大學排名高，可吸引內地優秀大學生來港升學，畢業後協助他們留港工作，可更有效解決人口問題，「生仔到工作都要20年，人口老化未來10至20年已去到三個人有一個長者」；至於勞動力不足問題，他說輸入外勞有助紓緩。
立法會議員林琳認為，社福預算減少下，仿效新加坡措施不實際，建議政府進行中期人口規劃，研究25至34歲和35至45歲兩個群組不生育的原因，再對症下藥，長遠做好人口政策，短期內應保留新生嬰兒獎勵金，並加強託兒和母嬰健康服務等。
