学者：未必适合香港 助外劳定居更快纾缓人口老化
发布时间：03:00 2026-08-25 HKT
港府2023年起发放2万元新生婴儿奖励金，并推出多项鼓励生育措施，但统计处数据显示，本港去年中至今年中仅有2.97万名婴儿出生，按年大减18.5%。学者叶兆辉认为，财政诱因对鼓励生育帮助有限，对仿效新加坡加大派钱和增加育儿假措施有保留。另一学者周基利则认为，鼓励生育亦未能赶及纾缓人口老化问题，建议输入外劳和鼓励内地生来港升学并定居。
2万元新生儿奖励金成效轻微
港府2023年10月起推出为期三年的2万元新生婴儿奖励金计划，至今年10月24日完结，截至今年5月底，政府已向71,886名申请人发放共约14.4亿元的奖励金。政府同时提供初生婴儿额外免税额，推出申请公屋及资助出售房屋的优惠计划，以及加强幼儿照顾和辅助生育服务配套等。惟政府统计处数字显示，去年中至今年中仅有2.97万名婴儿出生，按年大减18.5%，更跌穿3万大关。
香港大学社会工作及社会行政学系讲座教授叶兆辉表示，新加坡政府一早认清单靠「派钱」无法增加生育率，故除大幅加码金钱鼓励外，亦加强育儿假等配套，又推动全民AI，维持国家生产力。至于香港，政府发放2万元新生婴儿奖励金的成效轻微，「2.9万对父母即使没有金钱奖励亦会生育」，故对香港仿效新加坡有保留。
叶兆辉认为，港人考虑生育涉及教育和对社会未来希望等，建议政府改善育儿和教育环境。他又指，与新加坡不同，香港政府可从内地输入人口。
倡改善教育环境吸引人才留低
教育大学社会政策讲座教授周基利则指，全球对低生育率和人口老化均没有妥良善方，且财政诱因均告无效，推出育儿假期作用亦不大，不过香港是国际城市，加上大学排名高，可吸引内地优秀大学生来港升学，毕业后协助他们留港工作，可更有效解决人口问题，「生仔到工作都要20年，人口老化未来10至20年已去到三个人有一个长者」；至于劳动力不足问题，他说输入外劳有助纾缓。
立法会议员林琳认为，社福预算减少下，仿效新加坡措施不实际，建议政府进行中期人口规划，研究25至34岁和35至45岁两个群组不生育的原因，再对症下药，长远做好人口政策，短期内应保留新生婴儿奖励金，并加强托儿和母婴健康服务等。
