診所規管制度今生效 杜絕「仁滙式」結業事件再現
發佈時間：03:00 2025-10-13 HKT
仁滙醫務集團今年5月突然倒閉，令大批已預訂疫苗療程的家長大失預算。為加強對私營醫療市場的監督，《私營醫療機構條例》（第633章）下涉及「診所及小型執業診所」的規管制度今起生效，診所營辦人即日起可提交牌照申請；無牌經營者最高可被判罰款10萬元及監禁3年。署方指，因日後持牌診所必須委任一名註冊醫生或牙醫出任「醫務行政總監」，若日後再出現類似「仁滙式」結業事件，相關人員有責任確保其醫護服務符合水準及政策；且持牌診所結業前亦須先告知衞生署，可避免出現突然結業情況。
通過衞生署電子牌照系統申請
衞生署指出，所有診所營辦人今起可通過衞生署電子牌照系統，以全電子化方式申請診所牌照；擁有超過5名註冊醫生及/或牙醫執業的診所必須持牌，相關牌照有效期不多於5年，持牌人需要為運作負全責，包括遵守衞生署署長發出的《診所實務守則》。另在2018年11月30日或以前（劃線日）運作的診所，即日起至明年4月13日內可提交申請，署方會按情況發出暫准牌照作為過渡安排；但劃線日後運作診所，包括新開業或搬至新處所者則須直接申請正式牌照。市民日後可通過掃瞄診所二維碼，以檢視對方是否持牌。
針對過往不少醫療集團營運者非醫護人員的「灰色地帶」，衞生署私營醫療機構規管辦公室主任麥懷禮坦言，牌照制度正是要規管相關「集團式」、「法團式」經營診所，「牌照條件包括要求相關診所，委任一名在本港註冊不少於4年的醫生或牙醫出任醫務行政總監；以疫苗療程為例，醫務行政總監要確保小朋友療程若中斷，要有何後續安排等」。同時，牌照亦規定每名註冊醫生或牙醫，不能同時在超過3間診所，或超過一間日間醫療中心和一間診所出任「醫務行政總監」。麥續指，署方也會通過巡查監察，「若有人違規改建，會發出警告；嚴重違規者更可能被取消牌照，營辦人也會承受相當大的經濟損失，相信具足夠阻嚇力」。
須註冊醫生或牙醫任醫務總監
至於牌照制度對醫美行業影響，麥懷禮重申，涉及注射程序只應由本地註冊醫生執行，「聲稱提供美容服務的處所，只要有註冊醫生、牙醫執業亦須持牌或領有豁免書。如為客人做抽脂，處所便必須要有日間醫療中心牌照」。另政府亦擬進一步禁止非獲准機構的處所，使用包括「醫療」、「醫科」或「醫學」等字眼以免誤導，「可能在明年上半年向立法會諮詢」。
衞生署續指，5人以下的「小型執業診所」營辦人，即日起可向衞生署署長要求發出豁免書，但不論以個人、合夥或者公司形式營辦，全數合夥人或公司董事必須是註冊醫生或牙醫。署方預計全港5000間診所中，約3500間合資格取得豁免書；按照經驗，相信診所營辦人需時約一年交齊文件，會視乎其準備情況，落實無牌營辦的罰則生效時間。署方透露，自《條例》在2018年訂立以來，在2021年至今年9月底，合計對持牌私院及日間醫療中心，採取142次規管行動；而私營醫療機構投訴委員會在過去3年，每年平均亦接獲約30多宗投訴。
