北都全速起動 設發委會專屬法例 李家超「心急如焚」：新引擎潛力龐大
發佈時間：03:00 2025-09-18 HKT
行政長官李家超昨日在立法會發表任內第四份《施政報告》，以「深化改革 心繫民生 發揮優勢 同創未來」為題，圍繞經濟和民生兩大主軸推出多項重點措施，當中重中之重包括加快推動北部都會區發展。他表明，北都是香港經濟發展的新引擎，有龐大潛力，對於發展北都「心急如焚」，會加快發展北都，成立由他領導的「北都發展委員會」，制訂北都各發展區的營運模式，並簡化行政措施，拆牆鬆綁，以及訂立專屬法例等配合。
李家超形容，這份《施政報告》既是香港全力「拼經濟 謀發展 惠民生」、加快邁向「由治及興」的進程表，亦是香港主動對接國家發展戰略、實現突破新局面的策略部署。《施政報告》設專門章節講解北都發展，李家超形容對此「心急如焚」，重點措施包括成立由他領導的「北都發展委員會」，制訂北都各發展區的營運模式。新成立的「北都發展委員會」將取代現時的北部都會區督導委員會，下設「發展及營運模式設計組」、「大學城籌劃及建設組」及「規劃及發展工作組」。政府消息指，北都新發展區的規劃已出台，目前處於建造階段，新委員會將聚焦於產業加快發展，吸引企業進駐。
法定園區公司注入資金
李家超指，將訂立加快發展北都專屬法例，授權政府制訂簡化的法定程序，包括成立法定園區公司；為園區公司設立專項撥款渠道以注入資金；管理指定地區跨境流動的便捷方法，包括人流、物流、資金流及數據和生物樣本流，吸引科研及高端製造業落戶香港；加快批出建築圖則；放寬各分區大綱圖的准許用途及微調發展參數；加快繳付徵收土地的賠償等。
政府消息人士指，為顧及市場敏感度，讓園區公司能更快速回應市場變化，政府毋須經立法會，便可給公司申請撥款，會確保有足夠透明度確保公帑合適使用，包括探討日後每年向立法會匯報各園區公司未來所需的注資金額情况。消息指，政府將在明年初進行兩個月的公眾諮詢，明年中將草案提交立法會首讀，冀明年內完成立法。
在記者會上，李家超被問及如何防止北都成為「特區中的特區」，避免利益過於傾斜，他表示，由於投資北都涉及資金龐大，政府及商界共同發展是「必然要走的路」，稱會確保當中所有利益，符合香港法律及整體利益。新成立的「發展及營運模式設計工作組」將為不同產業園區度身成立一間或多間園區公司，若北都只由一間公司管理，並不符合對香港最好的利益，亦形容大家或有擔心，故要引入競爭。
李家超強調，會列明專屬法律商用範圍，而絕大部分本港法例均適用於北都發展。消息人士舉例，法例可規管在河套園區內的數據及生物樣本流，數據經特別處理後或可「出園」作研究用途，但相信血液等生物樣本則要留在園區內處理。
報告亦提到，將簡化行政措施拆牆鬆綁，包括引入快速審批制度；以試點形式推行「分階段開發」模式，容許初期先建設和營運零售、娛樂或會展等低密度設施，吸引企業進駐、創造收益和匯聚人流，再落實長遠發展。
政府消息指洪水橋/廈村片區將在年底招標，當局正考慮採用「雙信封制」模式，考慮產業、企業夥伴、經濟效益、就業機會等非價格因素；新田科技城及粉嶺北片區則將在明年招標。同時，將靈活批地，若以租約而非地契批出，租期可長於7年，政府消息指，租期最多可續約兩次。
香港科技園公司歡迎《施政報告》積極支持創科產業持續發展，包括加快北都新田科技城及河套香港園區建設、促進新型工業化，以及吸引國際高端人才來港等，將有助提升香港的綜合競爭力。
