政府經常開支飆9成議員促「切肥膏」
發佈時間：03:00 2025-02-17 HKT
新一份《財政預算案》本月26日發表，財政司司長陳茂波早前預告本年度赤字1000億元以下，已是連續3年出現巨額財赤，他表明減赤以節流為主。《星島》前瞻預算案重點議題，有立法會議員認為節流逼切性大，政府部門應率先「瘦身」，削減各部門開支5%，並透過科技減省支出；亦有人建議公務員表現良佳才可獲「跳point」加薪。
本港財政儲備歷史最高峰在2019年1月，當時總儲備高達12110億元。不過經歷修例風波、疫情等事件，過去5個財政年度4次錄得赤字，加上疫後經濟復甦慢、地價收入大減等，財政持續受壓。上個財年結束時，庫房總儲備為7346億元，本年度曾跌至去年9月的最低位5086億元，比澳門總儲備還要低。由於薪俸稅及利得稅等主要收入大多在財年後期收取，截至去年12月底，儲備為6641億元。換言之，財政儲備比起最高峰銳減45%。
庫房緊張與政府經常開支的增長關係密切。政府預算本年度數字為5802億元，與10年前（2014/15年度）相比，經常開支增幅達90.17%。社福、醫療、教育三大範疇佔政府開支比例最大，對比10年前，本年度社福開支達1362億元，暴升120%；醫療開支達1279億元，升幅達126%；教育開支達1157億元，升幅達53%。
政府經常開支欄目有再細分用途，本年度用於「個人薪酬」的開支達996億元，佔總數16%；與員工有關連的開支則為659億元，佔總數11%。換言之單計員工開支，已花掉政府逾1650億元，佔經常開支逾四分一。政界普遍質疑公務員編制龐大，必須「瘦身」。
陳振英質疑只削2%不夠
立法會財委會主席陳振英向《星島》表示，公共財政壓力很大，「商界最清楚如何做，一間企業盈利減少，增加收入不是短期可做到，一定是先縮減不必要開支、優化現有資源效率。」陳茂波曾說來年要求各部門縮減經常開支，幅度可能提高至2%，但陳振英認為不夠，「政府各部門『肥膏』都不少，2%太易滿足了。」他所屬的議會聯盟G19，倡議兩年內各部門縮減5%經常開支，認為政府絕對有能力在不影響公共服務前提下，顯著縮減開支，關鍵只在於如何用好公務員隊伍。
在上周立法會會議，多名議員針對公務員增薪點問題，質疑公務員「做又36，唔做又36」。目前公務員薪級表有不同增薪點，只要未達所屬職級頂薪，每年都可獲自動增薪，即俗稱「跳point」。
陳振英稱，理解一旦公務員減薪會帶來負面影響，但質疑若公務員表現平庸，不應「例牌」獲准「跳point」，「表現不佳的人要盡快改善，否則革職，平庸的則要爭取表現才可獲加薪，這才有動力鼓勵大家提高效率吧？」他指公營、法定機構亦要有類似改革，切除編制「肥膏」。
民建聯亦要求各部門額外削減3%經常開支。黨主席陳克勤表示，原則是檢視哪些工作崗位可透過科技減省人手，「如今AI進步，當然可減省政府工序，騰出的人手去支援其他部門。」公務員亦可靈活調配，希望透過強化公務員工作效益，壓縮整體編制和薪酬開支。
以科技減省人手 強化效益
民建聯亦建議精簡政府的諮詢委員會架構，陳克勤指諮詢架構數以百計，每個委員會需一名公務員專責跟進，但一些架構功能已大不如前，政府可檢視實際需求，將部分合併。
另一熱門議題是公務員應否減薪，工聯會議員郭偉强表明反對，因公務員和私人市場工資有對比，且每次調整薪酬幅度時，亦會參考類似工種調整薪金，如公務員減薪會影響私人市場。他指目前公務員19萬編制中，實際上只用了17萬，已間接節省了一成人手，認為當局應全面檢討職系。
